§ 1. Понятие и виды представительства

Особенностью гражданского права является возможность установления и осуществления имущественных прав и обязанностей через посредство другого лица - представителя. Институт представительства создает большие практические удобства и получает заметное развитие в условиях перехода страны к рынку, когда расширяется сфера коммерческих операций и возникают специализированные фирмы, а также появляются частные предприниматели-граждане, занимающиеся торговым посредничеством.

В результате представительства сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого), непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого (ст. 182 ГК). Практические преимущества института представительства очевидны и состоят в том, что оно позволяет лицу одновременно выступать на нескольких рынках, в том числе за рубежом, и привлекать для совершения сделок специалистов, которые знают особенности товаров и услуг и могут совершать сделки на наиболее благоприятных для представляемого условиях. Для рынка с его изменчивой конъюнктурой все это очень важно.

Представительство широко используется во многих областях предпринимательской деятельности, где сложились специфические фигуры представителей. Страхование может осуществляться через страховых агентов и страховых брокеров (ст. 8 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. "О страховании"*(258). Морскому праву известна фигура морского агента (ст. 232 КТМ). Операции на биржах осуществляются биржевыми посредниками, каковыми являются брокерские фирмы, брокерские конторы и независимые брокеры (ст. 10 Закона о биржах). В патентовании изобретений, как правило, участвуют патентные поверенные. Все названные представители должны иметь лицензию, дающую право на осуществление такой представительской деятельности.

Институт представительства часто используют граждане при совершении разного рода бытовых сделок, а также получении заработной платы. К представительству граждане прибегают и при невозможности личного участия в проведении общего собрания акционеров или участников общества с ограниченной ответственностью (ст. 57 Закона об акционерных обществах и ст. 37 Закона об обществах с ограниченной ответственностью).

Представителя, имеющего полномочия на совершение сделки, действия которого непосредственно влекут юридические последствия для представляемого, следует отличать от других лиц, которые могут участвовать в процессе совершения сделок. Таковым является, в частности, посредник, содействующий сторонам при вступлении в сделку (подыскивает контрагентов, готовит проект договора, устраняет разногласия сторон и т.д.), но в совершении самой сделки (ее подписании) не участвующий*(259). Оформлению сделки может способствовать посыльный, передающий сторонам сделки разного рода относящиеся к ней материалы, прежде всего текст ее условий, и сам договор, подготовленный для подписания.

Наконец, сделка по просьбе гражданина может быть подписана другим лицом, если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться (п. 3 ст. 160 ГК). О правовом статусе такого лица, именуемого рукоприкладчиком, говорится в гл. 12 настоящей работы.

Не является представителем комиссионер, который действует по поручению другого лица - комитента и совершает сделку в его интересах, однако выступает от собственного имени, даже если это другое лицо было названо в состоявшейся сделке (п. 1 ст. 990 ГК). Ввиду внешнего сходства представительских и комиссионных отношений эти последние иногда именуются косвенным представительством.

Равным образом не относится к числу представителей орган юридического лица (генеральный директор, правление и др.), поскольку он не может рассматриваться в качестве самостоятельного субъекта гражданского права, а является частью самого юридического лица. Это отмечено в одном из постановлений ВАС РФ*(260).

При представительстве возникают троякого рода правовые связи. Суть представительства и его главную цель составляет создание представителем в результате его представительских действий прав и обязанностей между представляемым и третьими лицами. Чаще всего это будут договоры купли-продажи или услуг. Однако при этом возникают отношения между представителем и представляемым и между представителем и третьими лицами, которые в результате действий представителя становятся стороной в сделке с представляемым.

Отношения между представителем и представляемым чаще всего основываются на договоре (поручения, трудовом и др.), определяющем взаимные права и обязанности сторон и их ответственность за надлежащее выполнение поручения. Однако основанием представительства может быть также норма закона или акт государственного органа. В этих случаях взаимоотношения сторон и их ответственность определяются общими правилами ГК и указаниями закона (акта государственного органа), на которых основывается такое представительство.

Отношения между третьими лицами и представителем не выражают существо института представительства, поскольку представитель действует от имени представляемого, однако они все же могут возникать в двух случаях. Во-первых, если представитель при исполнении поручения совершает действия в собственных интересах, например, получает дополнительные сведения о рынке, что он вправе делать. Во-вторых, если при совершении сделки представитель выходит за рамки полученного им полномочия, что он делать не может. На этот счет в ГК предусмотрено, что при превышении представителем его полномочий сделка считается совершенной от имени и в интересах совершившего его лица, если она не будет одобрена представляемым (п. 1 ст. 183).

Все участники взаимоотношений, связанных с осуществлением представительства, обязаны действовать разумно и добросовестно и несут гражданско-правовую ответственность за свои действия, которые для других участников влекут имущественные потери. Такая ответственность основывается либо на нормах договорного права, или является внедоговорной - за причинение вреда вследствие виновных действий соответствующего лица.

Представительство допускается в отношении не любых сделок. Во-первых, представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также другого лица, представителем которого он одновременно является; исключение составляют случаи коммерческого представительства (об этом - далее). Изложенное правило направлено против возможных злоупотреблений представителя. Во-вторых, предметом представительства не могут являться сделки, которые по своему характеру должны совершаться только лично (п. 3 и 4 ст. 182 ГК). К числу таких сделок относится, например, составление завещания. Наконец, в законодательстве могут быть названы и другие сделки, совершение которых через представителя недопустимо*(261).

В качестве представителя может выступать любое лицо, обладающее гражданской дееспособностью, т.е. граждане и юридические лица. Это означает, что гражданин должен достичь 18-летнего возраста, когда наступает полная гражданская дееспособность, а представительство юридического лица не должно противоречить специальной правоспособности, определенной его уставом. Возможно представительство нескольких лиц, действующих совместно.

Однако законодательство предусматривает и некоторые ограничения в отношении круга лиц, которые могут выступать в качестве представителей. Так, ст. 47 ГПК и ст. 51 АПК называют лиц, которые не могут быть представителями в суде и арбитражном суде. Это - судьи, следователи, прокуроры и работники аппарата арбитражных судов. Однако они могут выступать в качестве уполномоченных соответствующих органов, а также как законные представители.

Основой представительства является так называемое полномочие, которым одно лицо (представляемый, доверитель) наделяет другое (представителя) для выступления от его имени. При отсутствии такого полномочия или при его превышении отношения представительства не возникают, и состоявшаяся сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица (ст. 183 ГК). Однако в этих случаях возможно последующее одобрение сделки представляемым, что создает для него права и обязанности по состоявшейся сделке.

В зависимости от оснований представительства различаются его виды, имеющие определенные правовые особенности. Согласно ст. 182 ГК лежащее в основе представительства полномочие может быть основано на доверенности, законе либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Приведенная норма ГК не вполне согласована с его последующими правилами и не охватывает всех оснований представительства, допускаемых гражданским законодательством. Предусматриваемое ГК коммерческое представительство основывается на договоре (п. 3 ст. 184). Кроме того, представительство может осуществляться на основании договоров о представительстве, к числу которых относятся договоры поручения (гл. 49 ГК) и агентирование (гл. 52 ГК), когда агент выступает от имени представляемого принципала. Условия такого представительства и взаимоотношения участников названных договоров излагаются в Особенной части курса гражданского права.

Возможно также представительство на основании решения суда, не названного в ст. 182 ГК. Согласно п. 2 ст. 57 ГК при реорганизации юридического лица суд может назначать внешнего управляющего, который выступает от имени юридического лица в ходе его реорганизации. В силу Закона о банкротстве судом назначается внешний управляющий, который представляет юридическое лицо при осуществлении процедур банкротства (ст. 74 Закона).

По действующему законодательству случаи законного представительства немногочисленны. Так, родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей (ст. 64 СК). Аналогичным правом наделены усыновители ребенка (ст. 137 СК). Согласно КТМ капитан в силу служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, вызываемых нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного ему имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца (ст. 71).

Представительство на основании акта государственного органа или органа местного самоуправления также не является частым. Основной случай - это представительство опекунов и попечителей, которые назначаются для защиты прав и интересов недееспособных или неполностью дееспособных лиц (ст. 31-33 ГК). Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства но месту жительства лица, нуждающегося в таком представителе.

Особым и новым случаем представительства на основании акта государственного органа является представительство Российского государства в акционерных обществах, где ему принадлежит часть акций или так называемая золотая акция. Правительством РФ утверждено 7 марта 2000 г. Положение о порядке назначения и деятельности представителей РФ в таких обществах*(262). В зависимости от значимости общества представитель назначается решением Правительства или соответствующего федерального органа, причем возможно назначение нескольких представителей, принимающих в дальнейшем коллегиальные решения.

Представительство, когда полномочие явствует из обстановки, в которой действует представитель, на практике распространено, особенно при бытовых операциях. В этих случаях практически важным является вопрос о критериях наличия такого представительства и бремени его доказывания. Наличие представительства, как гласит ст. 182 ГК, должно явствовать из обстановки, а не только предполагаться. Оно может подтверждаться, в частности, наличием служебного помещения, вывески, формы и знаков отличия работников, действующих в качестве представителей.

Новеллой ГК 1994 г. является введение института коммерческого представителя - лица, постоянно и самостоятельно представительствующего от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности (ст. 184 ГК). Коммерческий представитель, в изъятие из общих правил о представительстве, может одновременно представлять интересы разных сторон договора, заключенного с его участием. К числу коммерческих представителей могут быть отнесены выступающие на биржах брокеры, а также страховые агенты. Коммерческое представительство оформляется письменным договором, содержащим указания на полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний - также и доверенностью.

В нормах гл. 10 ГК "Представительство. Доверенность" прямо не решен вопрос о возмездности представительства. Соответствующее указание имеется лишь в отношении коммерческого представительства: согласно п. 2 ст. 184 коммерческий представитель вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и возмещения понесенных им при исполнении поручения издержек от сторон в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

Относительно других случаев представительства вопрос о его возмездности регламентируется в нормах ГК по-разному. К представительству, основанному на договоре, применимо правило п. 3 ст. 423 ГК, согласно которой договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное. Аналогичным образом решается этот вопрос и применительно к договору поручения (п. 1 ст. 972 ГК). Обязанности по опеке и попечительству, являющиеся видом представительства, исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 36 ГК). Безвозмездным по общему правилу надлежит считать и другие виды законного представительства. Однако понесенные представителем необходимые расходы, связанные с исполнением поручения, должны во всех случаях возмещаться представляемым лицом.