§ 2. Доверенность

На практике представительство чаще всего основывается на доверенности, которую закон определяет как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (ст. 185 ГК).

Доверенность - односторонняя сделка, и ее совершение не требует согласия представителя. Однако выдача доверенности обычно основывается на предварительной договоренности между представляемым и представителем или на наличии между ними трудового договора, в силу которого одно лицо должно в числе трудовых обязанностей выполнять функции представительства.

В зависимости от объема предоставляемых представителю полномочий необходимо различать разовые, специальные и генеральные доверенности. Разовая доверенность выдается на совершение определенного юридического действия (получение товара, заключение конкретной сделки), после чего утрачивает свое правовое значение. Специальная доверенность дает полномочия на юридические действия определенного характера или в определенной сфере (продажа рекламируемого товара, ведение дел в судебных органах и т.д.). Генеральная доверенность составляется для совершения широкого круга юридических действий, например управления имуществом или ведения торгового представительства. Такой характер имеет доверенность, выдаваемая для коммерческого представительства (п. 3 ст. 184 ГК).

Выдающее доверенность лицо может конкретизировать ее содержание и устанавливать для действий представителя определенные рамки. В доверенности могут быть, например, обозначены пределы цены, по которой должен продаваться или приобретаться товар, район и месторасположение приобретаемого домовладения, особые требования к нему и т.д. Объем полномочий на ведение дел в суде должен быть определен в соответствии с правилами ст. 46 ГПК и ст. 50 АПК.

Доверенность - важный юридический документ, и гражданское законодательство предъявляет к ее составлению, содержанию и форме формальные требования, обеспечивающие прежде всего интересы третьих лиц, а также и представляемого лица.

Доверенность совершается в письменной форме, причем доверенность от имени юридического лица должна быть подписана его руководителем или иным уполномоченным лицом с приложением печати организации. Доверенность юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером организации (п. 5 ст. 185 ГК).

По этому вопросу действует также имеющая общий характер норма ст. 7 Закона о бухгалтерском учете, согласно которой без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными. Практика относит к таким документам и доверенность на выдачу и получение материально-денежных ценностей, которая, следовательно, должна иметь подпись также главного бухгалтера или заменяющего его лица.

Доверенность гражданина на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства и администрацией лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

Доверенность на получение гражданином его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть удостоверена соответствующим банком или органом связи, причем делается это безвозмездно. В иных, помимо названных, случаях доверенность гражданина формального удостоверения какого-либо органа не требует*(263).

Нотариальная форма доверенности может быть избрана выдающим ее лицом, но законодательством она предусмотрена как обязательная лишь для некоторых случаев представительства. Нотариально удостоверенная доверенность необходима для совершения сделок, требующих нотариальной формы (п. 2 ст. 185 ГК). Такими сделками являются договор об ипотеке и о залоге имущества в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен (п. 2 ст. 339 ГК), договор ренты во всех его разновидностях (ст. 584 ГК). Применительно к другим сделкам, для совершения которых в силу закона требуется нотариальная форма (передоверие - п. 3 ст. 187 ГК, завещание - ст. 540 ГК 1964 г.), необходимость в выдаче доверенности отпадает, поскольку эти сделки совершаются только лично.

Нотариальная форма была предписана в ГК 1964 г. (ст. 65) также для доверенностей, выдаваемых на управление средствами транспорта. После принятия нового ГК выдача таких нотариальных доверенностей была сохранена приказом Минюста РФ и МВД РФ от 9 марта 1995 г.*(264). Однако требование нотариальной формы таких доверенностей не вытекает из норм нового ГК, и в дальнейшем этот приказ был признан в 1998 г. утратившим силу. Тем не менее желательность нотариальной формы для доверенностей на управление транспортом сомнений не вызывает*(265), и было бы желательным восстановление в ГК ранее действовавших по этому поводу норм.

К нотариальным доверенностям в силу п. 3 ст. 185 ГК приравниваются доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в военно-лечебных учреждениях, удостоверенные администрацией этих учреждений, доверенности военнослужащих и гражданских лиц, удостоверенные командирами воинских частей, доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником места лишения свободы, а также доверенности граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этих учреждений.

Срок действия доверенности ограничен и не может превышать 3 лет. Если в доверенности срок не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Исключение допускается лишь для нотариальной доверенности на совершении действий за границей, которая, если срок действия не указан, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность (ст. 186 ГК).

В доверенности должна быть указана дата ее совершения, без чего она недействительна (ст. 186 ГК). Называть в доверенности место ее составления, а также местожительство доверителя и представителя ГК не требует, и в доверенности эти сведения могут не указываться. Однако для нотариальных доверенностей действующие в России правила совершения нотариальных действий требуют указания в доверенности места ее составления и сведений о местожительстве (местонахождении) доверителя и представителя. За внесением этих данных следит нотариус.

Для доверенностей на представительство в общем собрании акционеров или членов общества с ограниченной ответственностью законы об этих обществах также требуют включения в текст доверенности сведений о месте жительства и, кроме того, паспортных данных (ст. 57 Закона об акционерных обществах, ст. 37 Закона об обществах с ограниченной ответственностью).

Доверенность может входить в состав подписанного сторонами договора, например, договора подряда, уполномочивающего подрядчика приобретать в собственность заказчика оборудование, монтируемое на стройке, или же договора поручения. Однако, по общему правилу, доверенность оформляется как самостоятельный письменный документ.

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые уполномочено. Но в силу ст. 187 ГК оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность, например при заболевании представителя. О передоверии должен быть извещен выдавший доверенность с сообщением ему сведений о лице, которому переданы полномочия.

Если такое извещение о состоявшемся передоверии не было представителем направлено, он несет ответственность за действия лица, которому передал полномочия, как за свои собственные. Разумеется, лицо, выдавшее доверенность, может не согласиться с состоявшимся передоверием и отменить его действие, незамедлительно известив об этом получателя доверенности.

Передоверие, по общему правилу, должно совершаться в нотариальной форме (п. 3 ст. 187 ГК), однако это требование не распространяется на случаи выдачи доверенности гражданам, удостоверенной в силу п. 4 ст. 185 ГК организациями по месту жительства, работы, учебы или лечения гражданина, которые вправе удостоверить и совершенное передоверие. Срок действия выданного передоверия не может превышать срока действия самой доверенности.