§ 7. Потребительские кооперативы

Статья 116 ГК определяет потребительский кооператив как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Все потребительские кооперативы относятся к некоммерческим организациям, основанным на членстве. Удовлетворение потребностей членов кооператива достигается за счет объединения имущественных паевых взносов кооператива и последующих имущественных предоставлений, причем участие в деятельности кооператива личным трудом возможно, но не является обязательным, как в производственном кооперативе. В принципе, создание потребительского кооператива допустимо для удовлетворения любых потребностей, удовлетворение которых не противоречит требованиям закона. Особенности отдельных видов потребительских кооперативов отражены в ряде специальных законов. Исторически приоритет принадлежит потребительским обществам, создававшимся в России еще в конце 19 в. Ныне действует Закон о потребительской кооперации. В сельском хозяйстве возможно создание потребительских кооперативов на основе Закона о сельскохозяйственной кооперации. Существуют и другие потребительские кооперативы, деятельность которых регулируется общими нормами ГК о потребительских кооперативах, принятыми ими уставами. Таковы жилищно-строительные, дачно-строительные, гаражные и другие кооперативы. В форме потребительского кооператива граждане могут удовлетворять свои потребности в сельскохозяйственной продукции, создавая потребительские кооперативы на основании Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Потребительские общества имеют, в известной степени, двойственную природу. С одной стороны, они призваны обеспечивать товарами членов потребительских обществ, оказывать им производственные и бытовые услуги, с другой - осуществлять определенную производственную и торговую деятельность. В отличие от других некоммерческих организаций, конкретные виды предпринимательской деятельности потребительских кооперативов предусмотрены Законом о потребительской кооперации. Кроме того, пайщики потребительского кооператива в соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 11 Закона о потребительской кооперации имеют право "...получать кооперативные выплаты в соответствии с решением общего собрания потребительского общества". Это означает участие пайщика в доходах кооператива, что не свойственно некоммерческим организациям.

Учредителями потребительских кооперативов могут быть не менее пяти граждан, достигших 16-летнего возраста, и (или) юридические лица числом не менее трех. Высшим органом потребительского кооператива (потребительского общества) является общее собрание пайщиков, а при их многочисленности - собрание уполномоченных. Органами управления являются совет кооператива - представительный орган, его правление - исполнительный орган и председатель.

Имущество потребительского общества (кооператива) формируется за счет паевых взносов пайщиков, доходов от предпринимательской деятельности общества и созданных им организаций, а также иных источников, не запрещенных законом. Имущество потребительского общества принадлежит ему на праве собственности и не распределяется по долям (вкладам) между пайщиками. В составе имущества из паевых взносов образуется паевой фонд. По решению потребительского общества в нем могут быть образованы и другие фонды - неделимый, развития потребительской кооперации, резервный. Уставом кооператива может быть предусмотрено образование и иных фондов.

По своим обязательствам потребительское общество отвечает всем своим имуществом. В случаях, предусмотренных уставом, возможна субсидиарная ответственность пайщиков.

Потребительские общества могут объединяться в союзы. Союз потребительских обществ является некоммерческой организацией, действующей на основе учредительного договора и устава. Члены союза не утрачивают свою самостоятельность и права юридических лиц. Имущество союза формируется из взносов членов союза, его предпринимательской деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством. Союз не отвечает по обязательствам своих членов, но члены союза несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами союза.