§ 1. Гражданская правосубъектность

1. Подраздел 2 разд. I ГК Общие положения, посвященный участникам (субъектам) гражданских правоотношений, назван Лица, а гл. 3 в этом подразделе Граждане (физические лица). Таким образом, все участники гражданских правоотношений это лица, среди которых выделены физические лица, юридические лица и особые субъекты Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

В составе физических лиц названы граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. Гражданство имеет в виду правовую и политическую принадлежность лица к конкретному государству*(79). Поскольку в ГК используются эти три понятия, можно было бы предположить, что под гражданами имеются в виду лишь граждане РФ. Однако в действительности понятие граждане в ГК используется в широком смысле, т.е. как тождественное понятию физические лица.

Такое толкование основывается на ст. 62 Конституции РФ и ст. 2 ГК РФ. Согласно этим нормам, иностранные граждане и лица без гражданства по своему правовому положению приравниваются к гражданам РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ. Это означает, что, даже если среди участников правоотношений названы только граждане РФ, соответствующие права и обязанности имеют также и иностранцы, и лица без гражданства, а ограничение их прав возможно только по прямому указанию на этот счет в федеральном законе. Следует отметить, что таких ограничений немного и устанавливаются они различными способами. Например, в Законе о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан указано, что членами таких объединений могут быть граждане РФ. Одновременно предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами этих объединений при условии, если земельные участки предоставляются им на праве аренды или срочного пользования.

В Законе о сельскохозяйственной кооперации предусмотрено, что членами производственного сельскохозяйственного кооператива могут быть только граждане РФ, а членами потребительских кооперативов также и иностранные граждане. В Законе о производственных кооперативах указано, что членами кооператива могут быть граждане РФ, а иностранные граждане и лица без гражданства могут быть членами кооператива наравне с гражданами РФ. И наконец, в Законе о потребительской кооперации в качестве учредителей и членов вообще названы только граждане.

В результате сравнения всех приведенных законов можно сделать вывод: в первом законе для участия иностранцев в соответствующих объединениях установлено особое условие (ограничение), во втором слово только подразумевает запрет для иностранцев и лиц без гражданства, в третьем и четвертом никаких ограничений для иностранцев и лиц без гражданства нет, несмотря на использование разных формулировок.

Следовательно, именно закон наделяет физических лиц возможностью участвовать в гражданских правоотношениях, т.е. быть субъектами права, придавая таким образом этому качеству не естественный, а юридический характер. В юридической литературе эта возможность называется правосубъектностью. Официально термин правосубъектность используется в международных актах*(80). Правосубъектностью в равной мере наделяются все физические лица независимо от пола, возраста, состояния психики и т.п.

2. Наряду с правосубъектностью для полного представления о правовом положении участников гражданских правоотношений имеют значение и две другие юридические категории: правоспособность и дееспособность.

Легальное определение понятий правоспособности и дееспособности содержится в ГК РФ. Правоспособность гражданина - это способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности (ст. 17 ГК). Дееспособность - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК).

Значение и соотношение этих трех юридических категорий по-разному понимается и оценивается в литературе. Наиболее распространенными являются две точки зрения. Первая сводится к тому, что правосубъектность входит в состав правоспособности.

Среди дореволюционных юристов такой позиции придерживался, например, В.И. Синайский. Он полагал, что правоспособность - это способность быть субъектом права или способность иметь права и обязанности*(81).

Г.Ф. Шершеневич также отмечал, что субъектом может быть лицо, способное вступать в юридические отношения, т.е. иметь право собственности, приобретать право требования. Способность иметь и приобретать права, т.е. быть субъектом прав и обязанностей, называется правоспособностью*(82).

Эта же точка зрения высказывалась в советской и высказывается в современной юридической литературе.

Так, С.Н. Братусь отмечал, что правосубъектность это только возможность быть субъектом всех тех прав и обязанностей, которые признаны и допущены объективным правом*(83).

Согласно другой точке зрения, правосубъектность представляет собой самостоятельную категорию, составляющими которой являются правоспособность и дееспособность.

И.А. Покровский по этому поводу писал: Освобождение личности от полного поглощения ее обществом знаменуется прежде всего признанием ее самостоятельным субъектом прав, обладательницей правоспособности и дееспособности*(84). Эту точку зрения разделяет Н.В. Витрук, полагая, что правосубъектность личности представляет собой единство правоспособности и дееспособности*(85).

В ходе дискуссии по данной проблеме представителей второй позиции упрекали в том, что несовершеннолетние и душевнобольные лишаются качества правосубъектности, поскольку у них отсутствует один из компонентов этого понятия дееспособность, и потому выпадают из числа субъектов права*(86). Высказанные возражения утрачивают свое значение, если учесть, что представители оспариваемой позиции рассматривали категорию дееспособности в составе правосубъектности не только как личную дееспособность субъекта права, но и как возможность ее восполнения дееспособностью другого лица*(87).

Наряду с категориями правосубъектности, правоспособности и дееспособности участие в гражданских правоотношениях связано еще с одной категорией: субъективным правом.

Лицо становится участником (субъектом) гражданского правоотношения вследствие реализации правоспособности и приобретения конкретного субъективного права. Так, например, каждому предоставлено право иметь имущество в собственности, но не каждый становится собственником. Для этого необходимо реализовать право: приобрести любым дозволенным законом способом определенное имущество, т.е. на основе абстрактного права (правоспособности) приобрести конкретное субъективное право собственности.