§ 3. Зміст правового статусу народного депутата України; законодавче регулювання
Правовий статус народного депутата України відзначається широтою і всебічністю його регулювання у законодавстві. Регламентація правового статусу народного депутата України здійснюється в Конституції України. у відповідних законах України та інших нормативно- правових актах.
Основи законодавчого регулювання правового статусу народного депутата України закладаються в Конституції України. В Конституції України регламентації правового статусу народного депутата присвячено розд.4 «Верховна Рада України». В цьому розділі визначаються основи правового статусу народного депутата — основні засади його статусу, основи повноважень парламентарія, форм їх здійснення, встановлюються основні гарантії депутатської діяльності. В ньому визначаються вимоги, що ставляться до кандидата в депутати, момент, з якого починаються повноваження народного депутата, порядок припинення його повноважень та підстави дострокового припинення повноважень парламентарія.
Розгорнута і детальна правова регламентація статусу народного депутата здійснюється в Законі України «Про статус народного депутата України», у Законі України «Про комітети Верховної Ради України», в Регламенті Верховної Ради України та інших нормативно-правових актах, що видаються на основі Конституції України та названих законів.
Вимоги, що ставляться до кандидатів у народні депутати України визначені у ст. 76 Конституції Україні, у Законі України «Про вибори народних депутатів України». Відповідно до Конституції України та Закону, народним депутатом України може бути громадянин України, § 3. Зміст правового статусу народного депутата України; законодлнчю регулювання
тобто особа, що знаходиться у постійних правових зв'язках з нашою державою, яка на день виборів досягла двадцяти одного року, гобго має певний життєвий досвід, яка має право голосу і проживає в Україні протягом останніх п'яти років. Остання вимога наведеної стат і і встановлена для того, щоб особа, яка має намір стати народним депутатом, представником Українського народу у парламенті, добре орієнтувалася у соціальній, політичній, економічній та інших сферах життя суспільства і держави.
В зазначеній статті визначено також, хто не може бути обраним до складу законодавчого органу України. Встановлено, що не може бути обраним до Верховної Ради України громадянин, який має судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена і не знята у встановленому законом порядку.
Як юридична категорія, правовий статус народного депутата охоплює такі основні елементи:
правосуб'єктність, тобто єдність правоздатності і дієздатності народного депутата;
компетенція народного депутата;
гарантії реалізації і захисту депутатських повноважень.
Правосуб'єктність. як єдність правоздатності і дієздатності народного депутата наступає, у відповідності до ст. 79 Конституції, з моменту складення депутатом присяги. Згідно із цією статтею, перед вступом на посаду народні депутати України складають перед Верховною Радою України присягу. Присягу зачитує найстарший за віком народний депутат України перед відкриттям першої сесії новообраної Верховної Ради України, після чого депутати скріплюють присягу своїми підписами під її текстом. З цього моменту і наступає правосуб'єктність народних депутатів. З цього моменту починаються повноваження народного депутата України. Відмова скласти присягу має своїм наслідком втрату депутатського мандату (ст. 79).
Припиняються повноваження народного депутата України одночасно із припиненням повноважень Верховної Ради України (ст. 81 Конституції). Поряд з тим, за певних, визначених у законодавстві обставин, повноваження народних депутатів можуть припинятися достроково. Це може мати місце за рішенням Верховної Ради України або за рішенням суду. Так, згідно із ст. 81 Конституції та Законом України «Про статус народного депутата України», повноваження народного депутата припиняються достроково у разі:
складення повноважень за його особистою заявою;
набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;
визнання його судом недієздатним або безвісно відсутнім;
припинення його громадянства або виїзду на постійне проживання за межі України;
смерті.
Рішення про дострокове припинення повноважень народного депутата України приймається більшістю від конституційного складу Верховної Ради України.
Повноваження народного депутата припиняються достроково, також, у разі невиконання вимоги щодо несумісності депутатського мандата з іншими видами діяльності (ст. 78 Конституції"), у разі відмови у складенні присяги народного депутата України (ст. 79 Конституції), у разі дострокового припинення повноважень парламенту.
Наступним елементом правового статусу народного депутата є його компетенція. Компетенція охоплює предмети відання і повноваження депутата.
Предмети відання - це основні напрямки діяльності, функції депутата.
Повноваження складаються з прав і обов'язків депутата. Особливість прав народного депутата полягає у тому, що права депутата є одночасно і його обов'язками.
Відповідно до законодавства України, народні депутати здійснюють сої повноваження на постійній основі. Вони не можуть маги іншого представницького мандата чи бути на державній посаді (Ст. 78 Конституції України. - Ст. 4 Закону «Про статус народного депутата України»),
Повноваження народного депутата встановлюються в Конституції України та в Законах України «Про статус народного депутата України», «Про комітети Верховної Ради України», у Регламенті Верховної Ради України.
Народний депутат має встановлені у законодавстві широкі права і можливості для здійснення повноважень обранця народу.
В Конституції, законах України встановлено і гарантовано право кожного народного депутата брати вирішальну участь у прийнятті Верховною Радою законів України, у контролі за їх виконанням, у вирішенні всіх питань компетенції Верховної Ради. Серед них особливу вагу мають такі питання як: - внесення змін до Конституції § 3. Зміст правового статусу народного депутата України; законодавче регулювання
України; — прийняття законів України; — призначення всеукраїнського референдуму; — затвердження Державного бюджету України і здійснення контролю за його виконанням; - заснування державних органів; — призначення чи обрання на керівні посади в органах державної влади, звільнення з посад і надання згоди на призначення і звільнення з посад осіб; — встановлення загальної структури, чисельності та визначення функцій Збройних Сил України, Служби безпеки України, інших військових формувань; - здійснення парламентського контролю за діяльністю державних органів, посадових осіб усіх гілках державної влади й ін. (Конституція України. - Ст. 85, 87, 92, 101, 113 та ін.).
Права і обов'язки народного депутата детально регламентуються у Законі «Про статус народного депутата України».
Наступною складовою правового статусу народного депутата України є гарантії депутатської діяльності.
Серед гарантій депутатської діяльності особливе значення мають депутатський імунітет та індемнітет, як гарантії необхідної самостійності і незалежності депутата від необгрунтованого тиску виборців, урядових та інших владних та самоврядних структур при здійсненні ним депутатських повноважень.
Імунітет та індемнітет народного депутата України передбачені у ст. 80 Конституції, відповідно до якої
«Народним депутатам України гарантується депутатська недоторканність.
Народні депутати України не несуть юридичної відповідальності за результати голосування або висловлювання у парламенті та його органах, за винятком відповідальності за образу чи наклеп.
Народні депутати України не можуть бути без згоди Верховної Ради України притягнені до кримінальної відповідальності, затримані чи заарештовані».
Порядок одержання згоди Верховної Ради України на притягнення народного депутата України до відповідальності передбачено у названому Законі.
- § 1. Поняття і предмет конституційного права України 12
- § 1. Поняття і зміст правового статусу особи. Правовий статус особи, як конституційно- правовий інститут 94
- § 1. Поняття і предмет конституційного права України
- § 2. Метод конституційно-правового регулювання
- § 3. Конституціїшо-правові норми: поняття, особливості, види
- § 4. Конституційио-правова відповідальність
- § 5.Конституційно-правовіінститути. Поняття, загальнахарактеристика.СистемаконституційногопразаУкраіни
- § 5. Конституційно-правові інститути,
- § 6. Конституційно-правові відносини: поняття, характерні особ/ігівості, види
- § 7. Джерела конституційного права України, як галузі національного права
- § 8. Місце конституційного права в системі націонауіьного права
- § 9. Конституційне право як юридична наука: поняття та предмет, основні завдання
- § 10. Система та джерела науки конституційного права
- § 10. Система та джерела науки конституційного права
- § 1. Поняття і предмет конституційного права України 12
- § 1. Поняття і зміст правового статусу особи. Правовий статус особи, як конституційно- правовий інститут 94
- § 1. Поняття і сутність конституції
- § 2. Юридичні види конституцій
- § 3. Способи прийняття конституцій та внесення до них змін
- § 4. Зміст і структура конституції України
- § 5. Основні функції конституції України
- § 6. Створення принципово нової Конституції суверенної держави Україна. Загальна характеристика положень Конституції України 28 червня 1996 р.
- § 1. Поняття консупитуційного ладу України, його основні принципи
- § 2. Загальна характеристика конституційного ладу України
- § 3. Україна має свою правову систему, фундаментом якої є Конституція України та прийняті на її основі закони України
- § 4. Конституційно-правові основи суспільного та державного ладу України
- 3. Оберіть, які з наведених є основними принципами конституційного ладу України:
- § 1. Поняття і зміст правового статусу особи. Правовий статус особи, як конституційно- правовий інститут
- § 2. Основні Конституційні принципи правового статусу особи в Україні
- § 3. Види правового статусі/ особи. Особ/іивості правового статусу різних категорій осіб в Україні
- 1. Вставте пропущені слова та словосполучення:
- 3. Встановіть відповідність між поняттями і їх складовими:
- § 1. Поняття і зміст громадянства. Конституційно-правове регулювання відносин громадянства в Україні
- § 2. Принципи громадянства України
- § 3. Підстави набуття громадянства України
- § 4. Припинення громадянства України; їіого підстави
- § 5. Порядок вирішення питань громадянства України
- 3. Встановіть відповідність між підставами щодо прийняття
- § 1. Поняття прав, свобод та обов'язків особи. Загальні міжнародно-правові стандарти основних прав, свобод та обов'язків людини і громадянина
- § 2. Система конституційних прав і свобод людини і громадянина в Україні
- § 3. Конституційні обов'язки людини і громадянина в Україні
- § 4. Гарантії реалізації прав і свобод людини і громадянина в Україні
- 1. Встановіть відповідність між конституційними правами та їх видами:
- 2. Відмітьте права, що належать до системи конституційних прав і свобод людини і громадянина в Україні
- § 1. Поняття народовладдя; основні форми народного волевиявлення
- § 2. Вибори, як одна із основних форм народного волевиявлення в Україні
- § 3. Принципи виборчого права
- § 4. Конституційно-правове регулювання виборчої системи України. Виборчий процес в Україні
- § 5. Референдум в системі інститутів
- § 6. Юридична відповідальність за порушення законодавства України про вибори та референдуми
- 1. Вставте пропущені слова у визначенні:
- 3. Встановіть відповідність між поняттями та їх визначеннями
- § 1. Конституційно-правовий інститут
- § 2. Конституційні засади побудови і діяльності органів державної влади України
- § 3. Система органів державної влади України, конституційно-правове регулювання
- § 3. Система органів державної влади України, конституційно-правове регулювання
- 2. Вставте пропущені слова:
- 1 Державна влада — вид влади, що здійснюється державою та її орга-
- 3. Встановіть відповідність між поняттями та їх визначеннями:
- § 1. Поняття і сутність законодавчої влади
- § 2. Парламент
- § 3. Парламент і парламентаризм: співвідношення, місце у політичній організації суспільства
- § 3. Парламент і парламентаризм: співвідношення, місце у політичній організації суспільства
- § 4. Верховна Рада України - єдиний орган законодавчої влади в Україні
- § 5. Внутрішня структура Верховної Ради України
- § 6. Основні функції і повноваження Верховної Ради України
- § 7. Організаційно-правові форми діяльності Верховної Ради України
- § 7. Організаційно-правові форми діяльності Верховної Ради у«і'.Иічі
- § 8. Акти Верховної Ради України
- § 9. Поняття і зміст законодавчої діяльності
- §10. Принципи законодавчої діяльності
- § 11. Законодавчий процес: поняття, стадії
- 1. Оберіть продовження фрази «Верховна Рада України за конституційно-правовим статусом є:»
- 2. Встановіть відповідність між органами та складовими їх структури:
- § 1. Поняття та характерні ознаки правового статусу народного депутата України
- § 2. Конституційно-правова природа мандата народного депутата України
- § 2. Конституційно-праеоеа природа мандата народного депутата України
- § 3. Зміст правового статусу народного депутата України; законодавче регулювання
- § 4. Конституційно-правові основи відповідальності народного депутата України
- § 4 Конституційно-правові основи відповідальності народного депутат України
- 1. Вставте пропущені слова і числа:
- 3. Визначте елементи і характерні риси вільного та імперативного мандатів депутатів парламенту:
- § 1. Конституційно-прав о вий інститут президентства: загальна характеристика, становлення і розвиток в Україні.
- § 2. Конституційно-правовий статус Президента України
- § 3. Порядок проведення виборів Президента України, процедура вступу його на пост
- § 4. Основні функції і повноваження Президента України
- § 5. Підстави і порядок припинення повноважень Президента України
- § 5. Підстави і порядок припинення повноважень Президента України
- § 6. Акти Президента України
- 2. Вставте пропущені слова та словосполучення:
- § 1. Поняття і сутність виконавчої влади; загальна характеристика конституційно- правового статусу органів виконавчої влади
- § 2. Система органів державної виконавчої влада в Україні; законодавче регулювання
- § 3. Кабінет Міністрів України; конституційно-правовгш статус, порядок формування, функції і повноваження
- § 3. Кабінет Міністрів України; конституційно-правовий статус...
- § 4. Міністерства, інші центральні та місцеві органа державної виконавчої влади
- 3. Вкажіть, з якими органами державної влади пов'язані питання відповідальності, підконтрольності та підзвітності Кабінету Міністрів України:
- § 1. Поняття та ознаки судової влади, її основні функції
- § 2. Система органів судової влада в Україні; конституційно-правове регулювання
- § 3. Конституцгйно-правові основи побудови і функціонування судової влади в Україні; принципи судочинства
- § 4. Органи прокуратури в системі органів державної влади України; конституційно-правовий статус, порядок формування, функції
- 2. Вкажіть, через які інституції народ бере участь у здійсненні
- § 1. Поняття, сутність і організація правової охорони конституції. Становлення державних органів по забезпеченню правової охорони Конституції в Україні
- § 2. Конституційно-правовпй статус Конституційного Суду Україна, порядок його формування, склад
- § 3. Компетенція Конституційного Суду України
- § 4. Акти Конституційного Суду України
- 1. Відмітьте, до якої гілки влади належить Конституційний Суд України?
- 2. Встановіть зв'язок між сутністю напрямів діяльності і відповідними заходами:
- § 1. Територія як атрибут (невід'ємна ознака) держави. Територіальне верховенство України за Декларацією про державний суверенітет України та Конституцією України
- § 2. Співвідношення форм державного устрою і територіальної організації країни
- § 3. Адміністративно-територіальний поділ та територіальний устрій України: поняття, суть, ланки
- § 4. Автономна Республіка Крим як невід'ємна складова території України
- 1. Вкажіть, що означає цілісність державної території України?
- 3. Встановіть відповідність між поняттями та їх змістом:
- § 1. Поняття і сутність місцевого самоврядування
- § 2. Місцеве самоврядування в Україні, як Констнтуційно-правовий інститут. Основні конституційні засади місцевого самоврядування в Україні
- § 3. Система місцевого самоврядування в Україні
- § 4. Правова, організаційна та матеріально- фінансова основи місцевого самоврядування в Україні, його конституційно-правові гарантії
- 1. Вставте пропущені слова:
- 3. Встановіть відповідність між місцевими радами та їх органами: