§ 2. Конституційно-правова природа мандата народного депутата України
Термін «мандат» походить від латинського «тапсЫит», означає - повноваження, наказ, доручення. Де також документ, який засвідчує повноваження.
Конституційно-правова природа мандата народного депутата України розкривається через положення Українського законодавства, що регламенту ють питання діяльності парламентарія України.
Депутатський мандат характеризується такими основними ознаками. Це добровільність прийняття депутатом на себе повноважень, які становлять зміст і характер його діяльності. При здійсненні своїх повноважень, депутат керується Конституцією України, законами, іншими нормативно-правовими актами та своєю совістю. Важливою ознакою депутатського мандата є єдність прав і обов'язків депутата, що знаходять своє втілення в актах, які регламентують діяльність народного депутата.
За своєю природою і соціальним призначенням в Україні, з прийняттям Конституції 1996 р.. мандат народного депутата є вільним. До 1996 р. депутати рад всіх рівнів отримували імперативний мандат. Зараз імперативним мандатом в Україні наділяються депутати представницьких органів місцевого самоврядування — місцевих рад. Що ж являють собою імперативний та вільний мандати депутата і в чому відмінність між ними?
Термін «імперативний» походить від латинського «іптрегаїіуоз», що означає владний, наказовий. Імперативний мандат- це наказ, який виборна особа чи орган зобов'язані неухильно виконувати. Імперативний мандат означає обов'язковість для депутата виконання волі виборців, виконання їхніх наказів, крім тих, які суперечать закону.
Імперативний мандат включає в себе такі елементи:
1) обов'язковість наказів виборців для депутатів і рад в цілому;
обов'язковість звітів депутатів про їх роботу та роботу ради перед виборцями, а також колективами і громадськими організаціями, які висунули їх кандидатами в депутати;
право дострокового відкликання депутата виборцями, в разі, якщо він не виправдав довіри виборців, не належним чином виконує надані йому повноваження і не відстоює інтересів своїх виборців.
Ідея імперативного мандата має свою історію. Вона сформувалася у період боротьби молодої буржуазії з королівською владою. В той період і виникла теорія представництва за уповноваженням, тобто - за. мандатом народу. Депутат розглядався як мандатарій, як уповноважений своїх виборців. На той час це була прогресивна ідея.
У процесі історичного розвитку суспільних та державних інститутів, на зміну ідеї імперативного мандату поступово прийшла ідея вільного мандата депутата. Суть вільного мандату полягає в тому, що отримуючи його, депутат вже не розглядається як мандатарій, як уповноважений лише виборців того округу, де він був обраний. Відповідно до принципу вільного мандата, депутат виступає як представник всього народу. Це передбачає, що він не повинен отримувати обов'язкові інструкції у вигляді наказів чи у іншій формі від своїх виборців. Виключається також і право виборців відкликати депутата, що не виправдав їхньої довіри.
В юридичній літературі існують різні точки зору щодо доцільності застосування інституту імперативного мандата. В більшості країн світу цей принцип застосовується лише щодо органів місцевого самоврядування. Вважається, що саме на цьому рівні принцип імперативного мандата довів свою доцільність. Що ж до депутатів органів загальнонаціонального, загальнодержавного представництва, то застосування до них принципу імперативного мандата у світовій практиці визнано не доцільним.
За стандартами Ради Європи депутат парламенту має загальнонародний мандат і є представником всієї нації, всього народу.
Конституційне законодавство суверенної України пішло шляхом відмови від імперативного мандата і запровадження визнаного у нашому суспільстві і державі, як і в більшості країн світу, принципу вільного мандата народного депутата України. Виходячи із сутності принципу вільного мандата, народний депутат визнається представником всього Українського народу у парламенті, а не лише виборців того виборчого округу, де він був обраний народним депутатом України.
- § 1. Поняття і предмет конституційного права України 12
- § 1. Поняття і зміст правового статусу особи. Правовий статус особи, як конституційно- правовий інститут 94
- § 1. Поняття і предмет конституційного права України
- § 2. Метод конституційно-правового регулювання
- § 3. Конституціїшо-правові норми: поняття, особливості, види
- § 4. Конституційио-правова відповідальність
- § 5.Конституційно-правовіінститути. Поняття, загальнахарактеристика.СистемаконституційногопразаУкраіни
- § 5. Конституційно-правові інститути,
- § 6. Конституційно-правові відносини: поняття, характерні особ/ігівості, види
- § 7. Джерела конституційного права України, як галузі національного права
- § 8. Місце конституційного права в системі націонауіьного права
- § 9. Конституційне право як юридична наука: поняття та предмет, основні завдання
- § 10. Система та джерела науки конституційного права
- § 10. Система та джерела науки конституційного права
- § 1. Поняття і предмет конституційного права України 12
- § 1. Поняття і зміст правового статусу особи. Правовий статус особи, як конституційно- правовий інститут 94
- § 1. Поняття і сутність конституції
- § 2. Юридичні види конституцій
- § 3. Способи прийняття конституцій та внесення до них змін
- § 4. Зміст і структура конституції України
- § 5. Основні функції конституції України
- § 6. Створення принципово нової Конституції суверенної держави Україна. Загальна характеристика положень Конституції України 28 червня 1996 р.
- § 1. Поняття консупитуційного ладу України, його основні принципи
- § 2. Загальна характеристика конституційного ладу України
- § 3. Україна має свою правову систему, фундаментом якої є Конституція України та прийняті на її основі закони України
- § 4. Конституційно-правові основи суспільного та державного ладу України
- 3. Оберіть, які з наведених є основними принципами конституційного ладу України:
- § 1. Поняття і зміст правового статусу особи. Правовий статус особи, як конституційно- правовий інститут
- § 2. Основні Конституційні принципи правового статусу особи в Україні
- § 3. Види правового статусі/ особи. Особ/іивості правового статусу різних категорій осіб в Україні
- 1. Вставте пропущені слова та словосполучення:
- 3. Встановіть відповідність між поняттями і їх складовими:
- § 1. Поняття і зміст громадянства. Конституційно-правове регулювання відносин громадянства в Україні
- § 2. Принципи громадянства України
- § 3. Підстави набуття громадянства України
- § 4. Припинення громадянства України; їіого підстави
- § 5. Порядок вирішення питань громадянства України
- 3. Встановіть відповідність між підставами щодо прийняття
- § 1. Поняття прав, свобод та обов'язків особи. Загальні міжнародно-правові стандарти основних прав, свобод та обов'язків людини і громадянина
- § 2. Система конституційних прав і свобод людини і громадянина в Україні
- § 3. Конституційні обов'язки людини і громадянина в Україні
- § 4. Гарантії реалізації прав і свобод людини і громадянина в Україні
- 1. Встановіть відповідність між конституційними правами та їх видами:
- 2. Відмітьте права, що належать до системи конституційних прав і свобод людини і громадянина в Україні
- § 1. Поняття народовладдя; основні форми народного волевиявлення
- § 2. Вибори, як одна із основних форм народного волевиявлення в Україні
- § 3. Принципи виборчого права
- § 4. Конституційно-правове регулювання виборчої системи України. Виборчий процес в Україні
- § 5. Референдум в системі інститутів
- § 6. Юридична відповідальність за порушення законодавства України про вибори та референдуми
- 1. Вставте пропущені слова у визначенні:
- 3. Встановіть відповідність між поняттями та їх визначеннями
- § 1. Конституційно-правовий інститут
- § 2. Конституційні засади побудови і діяльності органів державної влади України
- § 3. Система органів державної влади України, конституційно-правове регулювання
- § 3. Система органів державної влади України, конституційно-правове регулювання
- 2. Вставте пропущені слова:
- 1 Державна влада — вид влади, що здійснюється державою та її орга-
- 3. Встановіть відповідність між поняттями та їх визначеннями:
- § 1. Поняття і сутність законодавчої влади
- § 2. Парламент
- § 3. Парламент і парламентаризм: співвідношення, місце у політичній організації суспільства
- § 3. Парламент і парламентаризм: співвідношення, місце у політичній організації суспільства
- § 4. Верховна Рада України - єдиний орган законодавчої влади в Україні
- § 5. Внутрішня структура Верховної Ради України
- § 6. Основні функції і повноваження Верховної Ради України
- § 7. Організаційно-правові форми діяльності Верховної Ради України
- § 7. Організаційно-правові форми діяльності Верховної Ради у«і'.Иічі
- § 8. Акти Верховної Ради України
- § 9. Поняття і зміст законодавчої діяльності
- §10. Принципи законодавчої діяльності
- § 11. Законодавчий процес: поняття, стадії
- 1. Оберіть продовження фрази «Верховна Рада України за конституційно-правовим статусом є:»
- 2. Встановіть відповідність між органами та складовими їх структури:
- § 1. Поняття та характерні ознаки правового статусу народного депутата України
- § 2. Конституційно-правова природа мандата народного депутата України
- § 2. Конституційно-праеоеа природа мандата народного депутата України
- § 3. Зміст правового статусу народного депутата України; законодавче регулювання
- § 4. Конституційно-правові основи відповідальності народного депутата України
- § 4 Конституційно-правові основи відповідальності народного депутат України
- 1. Вставте пропущені слова і числа:
- 3. Визначте елементи і характерні риси вільного та імперативного мандатів депутатів парламенту:
- § 1. Конституційно-прав о вий інститут президентства: загальна характеристика, становлення і розвиток в Україні.
- § 2. Конституційно-правовий статус Президента України
- § 3. Порядок проведення виборів Президента України, процедура вступу його на пост
- § 4. Основні функції і повноваження Президента України
- § 5. Підстави і порядок припинення повноважень Президента України
- § 5. Підстави і порядок припинення повноважень Президента України
- § 6. Акти Президента України
- 2. Вставте пропущені слова та словосполучення:
- § 1. Поняття і сутність виконавчої влади; загальна характеристика конституційно- правового статусу органів виконавчої влади
- § 2. Система органів державної виконавчої влада в Україні; законодавче регулювання
- § 3. Кабінет Міністрів України; конституційно-правовгш статус, порядок формування, функції і повноваження
- § 3. Кабінет Міністрів України; конституційно-правовий статус...
- § 4. Міністерства, інші центральні та місцеві органа державної виконавчої влади
- 3. Вкажіть, з якими органами державної влади пов'язані питання відповідальності, підконтрольності та підзвітності Кабінету Міністрів України:
- § 1. Поняття та ознаки судової влади, її основні функції
- § 2. Система органів судової влада в Україні; конституційно-правове регулювання
- § 3. Конституцгйно-правові основи побудови і функціонування судової влади в Україні; принципи судочинства
- § 4. Органи прокуратури в системі органів державної влади України; конституційно-правовий статус, порядок формування, функції
- 2. Вкажіть, через які інституції народ бере участь у здійсненні
- § 1. Поняття, сутність і організація правової охорони конституції. Становлення державних органів по забезпеченню правової охорони Конституції в Україні
- § 2. Конституційно-правовпй статус Конституційного Суду Україна, порядок його формування, склад
- § 3. Компетенція Конституційного Суду України
- § 4. Акти Конституційного Суду України
- 1. Відмітьте, до якої гілки влади належить Конституційний Суд України?
- 2. Встановіть зв'язок між сутністю напрямів діяльності і відповідними заходами:
- § 1. Територія як атрибут (невід'ємна ознака) держави. Територіальне верховенство України за Декларацією про державний суверенітет України та Конституцією України
- § 2. Співвідношення форм державного устрою і територіальної організації країни
- § 3. Адміністративно-територіальний поділ та територіальний устрій України: поняття, суть, ланки
- § 4. Автономна Республіка Крим як невід'ємна складова території України
- 1. Вкажіть, що означає цілісність державної території України?
- 3. Встановіть відповідність між поняттями та їх змістом:
- § 1. Поняття і сутність місцевого самоврядування
- § 2. Місцеве самоврядування в Україні, як Констнтуційно-правовий інститут. Основні конституційні засади місцевого самоврядування в Україні
- § 3. Система місцевого самоврядування в Україні
- § 4. Правова, організаційна та матеріально- фінансова основи місцевого самоврядування в Україні, його конституційно-правові гарантії
- 1. Вставте пропущені слова:
- 3. Встановіть відповідність між місцевими радами та їх органами: