§ 1. Поняття консупитуційного ладу України, його основні принципи

Конституційне право України, як галузь національного права, скла­дається із норм, які утворюють окремі конституційно-правові інститу­ти. Кожен із таких правових інститутів регулює певну групу однорід­них і взаємопов'язаних між собою суспільних відносин.

Одним із найважливіших інститутів конституційного права України є конституційний лад України. Норми цього інституту регулюють одну з найбільш важливих груп суспільних відносин, що становлять пред­мет регулювання конституційного права України. Тому цей інститут поправу займає перше місце серед всіх інших інститутів конституцій­ного права України. Він становить фундамент і не лише конституцій­ного права, а всієї системи національного права України.

Як інститут, що закладає основи для всіх інститутів конституційно­го права та всієї правової системи України, конституційний лад запо­чатковує конституцію держави. Конституційний лад — це інститут, який визначає основні засади суспільного і державного ладу країни. У демократичних, правових державах цей інститут має грунтувати­ся на пріоритеті загальнолюдських цінностей, відображати інтереси всіх членів суспільства, а не його окремих кіл, груп. Він має сприяти постійному утвердженню ідеалів гуманізму і демократії. В Конституції України, норми розглядуваного інституту містяться в її розділі першо­му, який має назву «Загальні засади».

За своєю суттю конституційний лад являє собою певний тип конституційно-правових відносин, зумовлених рівнем розвитку суспільства, держави і права. Конституційний лад можна визначи­ти як реально існуючий суспільний і державний лад. Його основу становлять ті об'єктивно існуючі суспільні відносини, які визначають найбільш суттєві економічні, політичні, соціальні та інші характерис­тики суспільства. Отже, за своїм змістом, конституційний лад охоплює ряд складових. Основними серед них є: основи соціальних відносин, основи політичних відносин, основи економічних відносин, основи духовного життя, основи правового статусу особи. Останній елемент- основи правового статусу особи — є надзвичайно важливим у характе­ристиці конституційного ладу. Особа є присутньою у всіх зазначених складових конституційного ладу. Без людини відмічені відносини існу­вати не можуть. Отже, без такого елементу, як основи правового стату­су особи, характеристика основоположних, визначальних засад консти­туційного ладу є не повною. Хоча за звичай у конституційному праві основи правового статусу особи розглядаються окремо, що зумовле­но тим, що це самостійний конституційно-правовий інститут. Однак, основи правового статусу особи мають надзвичайно важливе значення у оцінці конституційного ладу. Тому основи правового статусу особи обов'язково розглядаються, як елемент конституційного ладу країни.

Стосовно виникнення самого поняття «конституційний лад», то вважається, що поняття конституційного ладу розвивається з кате­горій суспільного і державного ладу.⁹ Такої думки додержується більшість українських юристів - конституціоналістів, які зазначають що конституційний лад опосередковує насамперед і головним чином суспільний та державний лад.¹⁰ Необхідно зазначити, що поняття «конституційний лад» не можна ототожнювати із поняттями «консти­туційний порядок», «державна організація» — «державний лад». Конституційний лад є значно ширшим від конституційного порядку та державного ладу, які охоплюються ним.

Отже, у найбільш загальному розумінні, конституційний лад будь- якої країни - це офіційний суспільний та державний лад та офіцій­на система інших суспільних відносин, проголошених і закріплених актом вищої юридичної сили - конституцією.

На основі наведеного загального визначення поняття «конститу­ційний лад» можна сформулювати таке визначення поняття «Консти­туційний лад України»:

Конституційний лад України - це офіційний суспільний і держав­ний лад та офіційна система інших суспільних відносин, передбаче­них і гарантованих Конституцією і законами, прийнятими на її основі і відповідно до неї.

За своїм змістом конституційний лад України опосередковує, насам­перед, передбачені і гарантовані Конституцією суспільний та держав­ний лад, конституційний статус людини і громадянина, систему безпо­середнього народовладдя, організацію державної влади й місцевого самоврядування, територіальний устрій, основи національної безпеки та інші найважливіші інститути конституційного права України.

Принципи конституційного ладу України - це загальні, вихідні й визначальні ідеї, що лежать в основі суспільного і державного ладу Укра­їни, взаємовідносин особи і держави, діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших державних і суспільних інституцій.

Виходячи із змісту положень розділу першого Конституції Украї­ни, загальними принципами конституційного ладу України є наступні принципи:

• народовладдя;

• суверенітету;

• здійснення державної влади шляхом поділу її на законодавчу, виконавчу і судову;

• відповідальності держави перед людиною і суспільством за свою діяльність;

• верховенства права;

• прямої дії норм Конституції;

• визнання й гарантування місцевого самоврядування;

• визнання пріоритету загальнолюдських цінностей;

• судового захисту прав і свобод людини і громадянина;

• визнання міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою частиною національного законодавства України;

• єдиного громадянства;

• єдиної державної мови;

• цілісності і недоторканності території України;

• політичної, економічної та ідеологічної багатоманітності суспіль­ного життя в Україні;

• непорушності права приватної власності;

• пріоритетності права власності українського народу на природні ресурси;

• захисту прав усіх суб'єктів права власності;

• свободи інформації;

• недопустимості використання Збройних Сил, інших військових формувань для обмеження прав і свобод громадян або з метою пова­лення конституційного ладу, усунення органів влади чи перешкоджан­ня їх діяльності;

• адміністративної автономії окремих адміністративно-територі­альних одиниць (Автономна Республіка Крим) тощо.