3. Встановіть відповідність між місцевими радами та їх органами:

Відповіді на тести

1. комунальній власності.

2. 3.

3. А-1; В-1; 0-1; 0-1; Е-3,5; Р-3,5.

Рекомендована література: Нормативно-правові акти:

Конституція України // ВВР - 1996,- № ЗО, - Ст. 141; Всесвітня Декларація місцевого самоврядування // Місцеве та регі­ональне самоврядування України. Вип. 1-2 (6-7).- К., 1994; Європейська Хартія про місцеве самоврядування // Там само.

Закони України:

-від 21 травня 1997 р. «Про місцеве самоврядування в Украї­ні»//ВВР. - 1997. - № 24.-Ст. 170; в останній редакції від 25.12.2008;

-від 11 липня 2001 р. «Про органи самоорганізації населен­ня» // ВВР. - 2001. - № 48, ст. 254;

• від 6 квітня 2004 р. «Про вибори депутатів Верховної І '.іди Ліно номної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» // ВВР. — 2004. - № 30-31. - Ст. 382; в редакції від 10 07.2010 Голос України. - 31.07.2010 - № 141;

-від 7 червня 2001 р «Про службу в органах місцевого і.їмо врядування»//ВВР - 2001. - № 33.-Ст 175; п останній родлкцїі під 19.09.2009;

• від 16 квітня 2009 р «Про асоціації органів місцевого самовряду­вання» // ВВР. - 2009. - № 38. - Ст. 534.

Навчальна та наукова література:

Коментар до Конституції України. - 2-ге вид. К. Інститут законодав­ства Верховної Ради України, 1998.-418 с.,

Конституційне право України / За ред. В. Ф. Погорілка - К.: Наукова думка, 2003.-732 с.;

Фрицький О. Ф. Конституційне право України: - підручник, - К.: Юрінком Інтер, 2002;

Кравченко В. В. Конституційне право України: Навч. посібник. - Вид. 3-тє, виправл. та доповн. - К.: Атіка, 2004. - 512 с.

Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол.: Ю. С. Шемшученко. - К.: Українська енциклопедія, 1998-2004 р;

Борденюк В. І. Місцеве самоврядування та державне управління: конституційно-правові основи співвідношення та взаємодії: Моногра­фія. - К.: Парламентське вид-во, 2007. - 576 с.;

Місцеве самоврядування в контексті децентралізації державної влади // Виконавча влада і адміністративне право / Авер'янов В. Б., Андрійко О. Ф., Битяк Ю. П. та ін.; За заг. ред. В. Б. Авер'янова. - К.: Видавничий Дім «Ін-Юре», 2002;

Контроль у сфері місцевого самоврядування та його зв'язок з державним управлінням // Виконавча влада і адміністративне право/Авер'янов В. Б., Андрійко О. Ф., Битяк Ю. П. та ін.; За заг. ред. В. Б. Авер'янова, - К.: Видавничий Дім «Ін-Юре», 2002;

Конституційно-правові засади місцевого самоврядування в Укра­їні // Конституція України - Основний Закон суспільства, держави, людини: Науково-методичні рекомендації/Кол. авт.; Керівник авт. кол,- проф. І.Ф. Надольний. - К.: Вид-во УАДУ, 1998;

Діяльність органів місцевого самоврядування у сфері соціально- економічного розвитку територій // Україна: поступ у XXI століття: Наук,- метод. зб. / І.Ф Надольний, В. А. Ребкало, Н. Р. Нижник та Ін.-К.: Вид-во УАД У, 2000.

Глосарій

Місцеве самоврядування - право, обов'язок та реальна здатність органів місцевого самоврядування регламентувати значну частину державних справ і управляти нею, діючи в межах закону, під свою відповідальність і в інтересах місцевого населення;

Місцеве самоврядування в Україні- гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та поса­дових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України;

Місцеве самоврядування, як конституційно-правовий інсти­тут - норми законодавства України, що регулюють відносини, які стосуються визначення системи місцевого самоврядування, його основних засад, організаційної, правової та фінансової основ місце­вого самоврядування, питань щодо порядку формування органів та інших інституцій місцевого самоврядування та їхньої діяльності;

Правова автономія місцевого самоврядування - наявність у ради чи іншого органу місцевого самоврядування своїх власних повно­важень, які мають бути повними і виключними, тобто такими, що не належать одночасно іншим органам, що визначаються у Консти­туції чи у законі держави. Орган місцевого самоврядування повинен мати повну свободу дій в межах своїх повноважень;

Організаційна автономія місцевого самоврядування -гарантуван­ня органу місцевого самоврядування можливість самостійно встанов­лювати свою структуру, яка б забезпечувала йому ефективне управ­ління;

Фінансова автономія місцевого самоврядування -право органів місцевого самоврядування на володіння і розпорядження власними коштами, достатніми для виконання своїх функцій;

Первинний суб'єкт місцевого самоврядування в Україні - тери­торіальні громади;

Органи місцевого самоврядування в Україні - місцеві ради та створювані ними виконавчі структури;

Органи самоорганізації населення в Україні - будинкові, вуличні, квартальні та інші органи самоорганізації населення;

Форми безпосередньої участі громадян у вирішенні питань місцевого значення в Україні -місцевий референдум, загальні збори громадян за місцем проживання, місцеві ініціативи, громадські слухання.

' Див. Боброва Н. А.. Зражевеквя Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституци­онных норм. - Воронеж: Изд-во Воронежского у-та, 1985. - С. 49: Наливайко Л. Проблеми ви­значення поняття, специфічних ознак та функцій конституційної відповідальності в сучасній конституційній теорії //Право України. - 1999.-№ 10. - С. 48.

²⁶ Кривенко Л. '/.' Парламент без парламентаризму?//«Віче». - 1997. -№4(61).-С. 13-32.

²⁷ Бандурка О. М. Цреваль Ю. Д. Парламентаризм в Україні: становлення і розвиток: Мо­нографія. - Харків: Ун-т внутр. справ. 1999. - С. 20-21 : Кисліш Г1.. Ваііч Чарльз. Становлення парламентаризму в Україні: на тлі світового досвіду. - К.: Вид-во «Абрис», 2000. -С. 14

²" Кривенко J1. Т. Парламент без парламентаризму? // «Віче». - 1997. - № 4 (61 ). - С. 13-32.

2) вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина;

3) забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; політики у сферах праці й зайнятості населен­ня, соціального захисту, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування;

4) розробляє і здійснює загальнодержавні програми економічно- | го, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України;

5) забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності; здійснює управління об'єктами державної власності відповідно до закону:

6) розробляє проект закону про Державний бюджет України і забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, подає Верховній Раді України звіт про його виконання;

7) здійснює заходи щодо забезпечення обороноздатності і національ­ної безпеки України, громадського порядку, боротьби зі злочинністю;

1Див. про це також Мелащенко В. Ф. Загальна теорія конституційного права, в Кн. Консти­туційне право України за ред. В. Ф. ГІогорілка. - К., 1999. - С. 19 -20; Шон Д. Т. Конституцион­ная ответственность // Гос. и право. - 1995. —№ 7. С. 39.

2Див. про це також Колосова Н. М. Конституционная ответственность — самостоятельный вид юридической ответственности // Гос. и право. - 1997. - № 2. - С. 86.

3 Див. Боброва Н. А., Зражевская Т.Д. Вказ. праця - С. 8-9; Мелащенко В. Ф. Вказ. пра­ця.-С. 21.

4 Див. про це детальніше Шон Д. Т. Вказ. праця. - С. 40; Братусь С. Н. Юридическая ответ­ственность и законность. - М.1976.- С. 68. 130.

5^к Див. про це детальніше Боброва Н. А. Вказ. праця. - С. 9.

6" Скакун О. Ф., Пушкін О. А. Правова система України: час нових звершень // Правова сис­тема України: теорія і практика.-К., 1993. — С. 36.

7'" Див. Спекторский Л. В. «Чго такое конституция» - М.. 1917. - С. 8.

8 Козюора М. 1. Конституція України - основне джерело конституційного права // Підруч. Конституційне право України за ред. В. Я. Тація, В. Ф. ГІогорілка. Ю. М. Тодики. С. 38.

9 ТоОикаЮ. М.. Супрунюк Е. В. Конституция Украины - основа стабильности конституци­онного строя и реформирования общества. - Симферополь, 1997. - С. 7.

10Основи конституційного права України. Підручник / За редакцією академіка АПрН Укра­їни професора В. В. Копейчикова. - К., 1997. - С. 8—12, 30—37.; Погорілко В. Ф. Основи консти­туційного ладу України // Підруч. Конституційне право України за ред. В. Ф. Погорілка К. 1999.

11 Див. про це: Обшая теория права: Уч-к...; Под общ. ред. А. С. Пиголкина.- М: 1995. — С. 129; Конституционное право. Учебник. Отв. ред. А. Н. Козлов -М: Изд. БЕК. 1996. - С. 64.

12Див. Конвенція про скорочення багатогромадянства та про військову повинність у ви­падках багатогромадянства від 6 травня 1963 р.

13Див. про це Коментар до Конституції України. Інститут законодавства Верховної Ради України. - К., 1996. - С. 33-34.

14Див. конституционное (государственное) право зарубежных стран - М., 1996.- Т. 1,-

С. 127.

15" Див. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права п. З ст. 24; Конвенція про скорочення безгромадянства п. 1 ст. 1.

16²" Див. Конституционное право развивающихся стран общество, власгъ, личность - М.. 1990.-С. 259.

17 Див. про це докладніше Колосов Ю. М. Кузнецов В. И. Международное право. - М., 1995.- С. 96; Конституционное (государственное) право зарубежных стран. - М, 1996. - Т. 1. - С. 128.

18 Див. Конвенція нро скорочення випадків багатої ромадянства та про військову пови­нність у випадках баї атогромадянства віл 6 травня 1963 р.

19 Див. про це детальніше Мюлярсон «Права человека - идеи, нормы и реальность». -М Юрил. лит.. 1991.-С. 31.

20" Шаповал В. М. Теоретичні поняття «система законів» і «система права». Систематизація законодавства в Україні: проблеми теорії і практики / Мат міжнарод. наук.-пракгич конф. - К.: Інститут законодавства Верховної Ради України, 1999.-С. 152, 155.

21Див.: ЛітакЦ. Колізії наукових поглядів на поняття «законодавство» і практичну необ­хідність його нормативної легалізації // Право України, 2001. -№ 8. - С. 48-51.

22" Шемшученко Ю. С. Законодавство. Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол.: Ю. С. Шем- шученко (голова редк.) та ін. — К., 1998. -С. 499.

23 Шемиїученко Ю. С. Законодавство. Юридична енциклопедія: В 6 т. /Редкол.: Ю. С Шем- шученко (голова редк.) та ін. - К., 1998. - С. 499.

24«1) забезпечує державний суверенітет і економічну самостійність України, здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Конституції і законів України, актів Президента України;

25^4,1 Див. про це Козюбра М. І. Конституційний Суд в системі органів державної влади//Дер- жавно-иравова реформа в Україні. Матеріали науково-практичної конференції, листопад 1997. Інститут Законодавства Верховної Ради України. - К. 1997.

26Див. про це детальніше Коментар до Конституції України, розд. X.

27 Див. про це Коментар до Конституції України, розд. X.

З