§ 3. Адміністративно-територіальний поділ та територіальний устрій України: поняття, суть, ланки
Територія, як вже відомо, є необхідним атрибутом будь-якої держави. Без території не може існувати держава. Територія держави відіграє велику природно-георгафічну роль - вона становить основу матеріального і духовного творіння народу, основу матеріального багатства суспільства і держави.
Територіальна організація України охоплює її територіальний поділ та територіальний устрій.
Адміністративно-територіальний поділ, як складова територіальної організації України - це поділ території держави на певні частини - області, райони, міста, села й ін. Ці частини території держави називаються адміністративно-територіальними одиницями.
Адміністративно-територіальна одиниця — це територіальна складова частина державної території, що не має будь-якої політичної самостійності і перебуває у підпорядкуванні центральних органів державної влади країни.
Питання щодо територіального устрою та адміністративно-територіального поділу України регулюються розділом IX Конституції України - «Територіальний устрій України». Згідно із ст. 133 Конституції, до складу України входять: Автономна Республіка Крим, 24 області, райони, міста, райони в містах, селища, села, міста Київ та Севастополь. Складові частини території України, якими є адміністративно-територіальні одиниці та Автономна Республіка Крим, перебувають у тісному зв'язку і відзначаються внутрішньою єдністю. Це обумовлюється єдністю і цілісністю державної території України.
У відповідності до такого поділу будуються і функціонують органи державної влади, органи місцевого самоврядування в Україні.
Розглядуваний поділ території здійснюється з метою найбільш раціонального використання природних багатств країни, забезпечення сприятливих умов й можливостей для прогресивного розвитку суспільства, для здійснення ефективного управління суспільними й державними справами.
Важливою метою територіальної організації держави є оптимальне вирішення питань етнічного, національно-культурного, політичного, економічного, адміністративного, військового й іншого характеру.
Поділ території держави, тобто її районування, може проводитися за різними критеріями.
Територію України можна поділяти:
по-перше, за економічними ознаками. Це виділення економічних районів, тобто економічне районування:
по-друге, адміністративне районування - це поділ території держави на територіальні одиниці, у межах яких утворюються органи державної влади та органи місцевого самоврядування;
по-третє, спеціальне районування - це виділення територіальних зон: зон залізниць, пароплавств, лісництв, рекреаційних зон, державних заповідників, заказників, військових округів, виборчих округів тощо.
Другою невід'ємною складовою територіальної організації України є, як зазначалось раніше, територіальний устрій нашої держави.
Відповідно до ст. 132 Конституції, територіальний устрій України грунтується на засадах єдності та цілісності державної території. Він здійснюється на основі поєднання централізації і децентралізації у організації і функціонуванні державної влади, збалансованості соці- ально-економічного розвитку регіонів.
Поєднання засад централізації і децентралізації у організації і функціонуванні державної влади проявляється в тому, що за центральними органами держави зберігається право охорони та забезпечення загальнодержавних інтересів, решта Ж функцій передається на місця, а саме-до компетенції органів місцевого самоврядування та місцевих державних адміністрацій.
Збалансованість соціально-економічного розвитку регіонів має здійснюватися з урахуванням їхніх історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних традицій. Це обумовлює необхідність передусім диференційованого підходу до вирішення питань оптимального економічного розвитку, демографічної політики та зміцнення територіальної єдності складових частин України.
Адміністративно-територіальний устрій України є трирівневим. Вищий рівень територіальних одиниць становлять Автономна Республіка Крим, 24 області та 2 міста республіканського підпорядкування - Київ і Севастополь, які мають спеціальний статус. Середній рівень становлять райони і міста обласного підпорядкування, нижчий рівень становлять райони в містах, міста районного підпорядкування, селища і села.
- § 1. Поняття і предмет конституційного права України 12
- § 1. Поняття і зміст правового статусу особи. Правовий статус особи, як конституційно- правовий інститут 94
- § 1. Поняття і предмет конституційного права України
- § 2. Метод конституційно-правового регулювання
- § 3. Конституціїшо-правові норми: поняття, особливості, види
- § 4. Конституційио-правова відповідальність
- § 5.Конституційно-правовіінститути. Поняття, загальнахарактеристика.СистемаконституційногопразаУкраіни
- § 5. Конституційно-правові інститути,
- § 6. Конституційно-правові відносини: поняття, характерні особ/ігівості, види
- § 7. Джерела конституційного права України, як галузі національного права
- § 8. Місце конституційного права в системі націонауіьного права
- § 9. Конституційне право як юридична наука: поняття та предмет, основні завдання
- § 10. Система та джерела науки конституційного права
- § 10. Система та джерела науки конституційного права
- § 1. Поняття і предмет конституційного права України 12
- § 1. Поняття і зміст правового статусу особи. Правовий статус особи, як конституційно- правовий інститут 94
- § 1. Поняття і сутність конституції
- § 2. Юридичні види конституцій
- § 3. Способи прийняття конституцій та внесення до них змін
- § 4. Зміст і структура конституції України
- § 5. Основні функції конституції України
- § 6. Створення принципово нової Конституції суверенної держави Україна. Загальна характеристика положень Конституції України 28 червня 1996 р.
- § 1. Поняття консупитуційного ладу України, його основні принципи
- § 2. Загальна характеристика конституційного ладу України
- § 3. Україна має свою правову систему, фундаментом якої є Конституція України та прийняті на її основі закони України
- § 4. Конституційно-правові основи суспільного та державного ладу України
- 3. Оберіть, які з наведених є основними принципами конституційного ладу України:
- § 1. Поняття і зміст правового статусу особи. Правовий статус особи, як конституційно- правовий інститут
- § 2. Основні Конституційні принципи правового статусу особи в Україні
- § 3. Види правового статусі/ особи. Особ/іивості правового статусу різних категорій осіб в Україні
- 1. Вставте пропущені слова та словосполучення:
- 3. Встановіть відповідність між поняттями і їх складовими:
- § 1. Поняття і зміст громадянства. Конституційно-правове регулювання відносин громадянства в Україні
- § 2. Принципи громадянства України
- § 3. Підстави набуття громадянства України
- § 4. Припинення громадянства України; їіого підстави
- § 5. Порядок вирішення питань громадянства України
- 3. Встановіть відповідність між підставами щодо прийняття
- § 1. Поняття прав, свобод та обов'язків особи. Загальні міжнародно-правові стандарти основних прав, свобод та обов'язків людини і громадянина
- § 2. Система конституційних прав і свобод людини і громадянина в Україні
- § 3. Конституційні обов'язки людини і громадянина в Україні
- § 4. Гарантії реалізації прав і свобод людини і громадянина в Україні
- 1. Встановіть відповідність між конституційними правами та їх видами:
- 2. Відмітьте права, що належать до системи конституційних прав і свобод людини і громадянина в Україні
- § 1. Поняття народовладдя; основні форми народного волевиявлення
- § 2. Вибори, як одна із основних форм народного волевиявлення в Україні
- § 3. Принципи виборчого права
- § 4. Конституційно-правове регулювання виборчої системи України. Виборчий процес в Україні
- § 5. Референдум в системі інститутів
- § 6. Юридична відповідальність за порушення законодавства України про вибори та референдуми
- 1. Вставте пропущені слова у визначенні:
- 3. Встановіть відповідність між поняттями та їх визначеннями
- § 1. Конституційно-правовий інститут
- § 2. Конституційні засади побудови і діяльності органів державної влади України
- § 3. Система органів державної влади України, конституційно-правове регулювання
- § 3. Система органів державної влади України, конституційно-правове регулювання
- 2. Вставте пропущені слова:
- 1 Державна влада — вид влади, що здійснюється державою та її орга-
- 3. Встановіть відповідність між поняттями та їх визначеннями:
- § 1. Поняття і сутність законодавчої влади
- § 2. Парламент
- § 3. Парламент і парламентаризм: співвідношення, місце у політичній організації суспільства
- § 3. Парламент і парламентаризм: співвідношення, місце у політичній організації суспільства
- § 4. Верховна Рада України - єдиний орган законодавчої влади в Україні
- § 5. Внутрішня структура Верховної Ради України
- § 6. Основні функції і повноваження Верховної Ради України
- § 7. Організаційно-правові форми діяльності Верховної Ради України
- § 7. Організаційно-правові форми діяльності Верховної Ради у«і'.Иічі
- § 8. Акти Верховної Ради України
- § 9. Поняття і зміст законодавчої діяльності
- §10. Принципи законодавчої діяльності
- § 11. Законодавчий процес: поняття, стадії
- 1. Оберіть продовження фрази «Верховна Рада України за конституційно-правовим статусом є:»
- 2. Встановіть відповідність між органами та складовими їх структури:
- § 1. Поняття та характерні ознаки правового статусу народного депутата України
- § 2. Конституційно-правова природа мандата народного депутата України
- § 2. Конституційно-праеоеа природа мандата народного депутата України
- § 3. Зміст правового статусу народного депутата України; законодавче регулювання
- § 4. Конституційно-правові основи відповідальності народного депутата України
- § 4 Конституційно-правові основи відповідальності народного депутат України
- 1. Вставте пропущені слова і числа:
- 3. Визначте елементи і характерні риси вільного та імперативного мандатів депутатів парламенту:
- § 1. Конституційно-прав о вий інститут президентства: загальна характеристика, становлення і розвиток в Україні.
- § 2. Конституційно-правовий статус Президента України
- § 3. Порядок проведення виборів Президента України, процедура вступу його на пост
- § 4. Основні функції і повноваження Президента України
- § 5. Підстави і порядок припинення повноважень Президента України
- § 5. Підстави і порядок припинення повноважень Президента України
- § 6. Акти Президента України
- 2. Вставте пропущені слова та словосполучення:
- § 1. Поняття і сутність виконавчої влади; загальна характеристика конституційно- правового статусу органів виконавчої влади
- § 2. Система органів державної виконавчої влада в Україні; законодавче регулювання
- § 3. Кабінет Міністрів України; конституційно-правовгш статус, порядок формування, функції і повноваження
- § 3. Кабінет Міністрів України; конституційно-правовий статус...
- § 4. Міністерства, інші центральні та місцеві органа державної виконавчої влади
- 3. Вкажіть, з якими органами державної влади пов'язані питання відповідальності, підконтрольності та підзвітності Кабінету Міністрів України:
- § 1. Поняття та ознаки судової влади, її основні функції
- § 2. Система органів судової влада в Україні; конституційно-правове регулювання
- § 3. Конституцгйно-правові основи побудови і функціонування судової влади в Україні; принципи судочинства
- § 4. Органи прокуратури в системі органів державної влади України; конституційно-правовий статус, порядок формування, функції
- 2. Вкажіть, через які інституції народ бере участь у здійсненні
- § 1. Поняття, сутність і організація правової охорони конституції. Становлення державних органів по забезпеченню правової охорони Конституції в Україні
- § 2. Конституційно-правовпй статус Конституційного Суду Україна, порядок його формування, склад
- § 3. Компетенція Конституційного Суду України
- § 4. Акти Конституційного Суду України
- 1. Відмітьте, до якої гілки влади належить Конституційний Суд України?
- 2. Встановіть зв'язок між сутністю напрямів діяльності і відповідними заходами:
- § 1. Територія як атрибут (невід'ємна ознака) держави. Територіальне верховенство України за Декларацією про державний суверенітет України та Конституцією України
- § 2. Співвідношення форм державного устрою і територіальної організації країни
- § 3. Адміністративно-територіальний поділ та територіальний устрій України: поняття, суть, ланки
- § 4. Автономна Республіка Крим як невід'ємна складова території України
- 1. Вкажіть, що означає цілісність державної території України?
- 3. Встановіть відповідність між поняттями та їх змістом:
- § 1. Поняття і сутність місцевого самоврядування
- § 2. Місцеве самоврядування в Україні, як Констнтуційно-правовий інститут. Основні конституційні засади місцевого самоврядування в Україні
- § 3. Система місцевого самоврядування в Україні
- § 4. Правова, організаційна та матеріально- фінансова основи місцевого самоврядування в Україні, його конституційно-правові гарантії
- 1. Вставте пропущені слова:
- 3. Встановіть відповідність між місцевими радами та їх органами: