§ 8. Акти Верховної Ради України

Відповідно до ст. 91 Конституції України, актами Верховної Ради України є: закони, постанови та інші акти.

Закони є основною формою правових актів Верховної Ради. Закони мають найвищу, після Конститу ції, юридичну силу стосовно всіх інших нормативних актів держави. Закони регулюють найважливіші суспільні відносини. Вони містять загальнообов'язкові правила пове­дінки. Всі інші нормативно-правові акти держави мають відповідати Конституції і законам України.

Закони, постанови та інші акти Верховної Ради, приймаються біль­шістю від конституційного складу Верховної Ради крім випадків, що передбачені Конституцією (ст. 91 Конституції).

Отже, в Конституції передбачаються винятки із загального прави­ла, що встановлено у ст. 91 Конституції.

Світова конституційна практика визнає існування так званих конституційних законів. Такі закони мають особливу юридичну силу, а отже, вони потребують більш складної процедури їх прийняття. Як правило, до розглядуваних законів відносяться такі, про необхід­ність прийняття яких міститься спеціальне застереження в самому тексті Конституції. До конституційних належать також закони, якими вносяться зміни і доповнення до Конституції.

Конституційний закон приймається кваліфікованою більшістю голосів, тобто двома третинами голосів від конституційного скла­ду парламенту. Саме така більшість голосів необхідна при прийнят­ті законів, якими вносяться зміни до Конституції України (ст. 155, 156 Конституції)та при вирішенні питань, що передбачені ч. 5 ст. 111 Конституції. Так, відповідно до ч. 5 ст. 111 Конституції, Верховна Рада, за наявності підстав, приймає рішення про звинувачення Прези­дента України неменше як двома третинами від її конституційного складу. Що стосується прийняття рішення про усунення Президента України з поста у порядку особливої процедури імпічменту (ч. 6 ст. 111 Конституції"), то воно приймається Верховною Радою України неменше як трьома четвертими від її конституційного складу.

Постанови та інші акти, що приймаються Верховною Радою, носять переважно допоміжний характер.

Постанови Верховної Ради приймаються з різних питань. Вони можуть прийматися з організаційних питань - наприклад, постанова

Верховної Ради про обрання голови Верховної Ради; про утворення комітетів Верховної Ради тощо. Верховна Рада приймає також поста­нови, що являють собою нормативні акти та постанови, які містять як організаційні так і нормативні положення - наприклад, постанова Верховної Ради про порядок введення в дію Закону України «Про звер­нення громадян», Постанова Верховної Ради України «Про Регламент Верховної Ради України» тощо.