4.7. Международные стандарты защиты прав ребенка

Необходимость особой защиты прав детей как самой уязвимой категории населения была впервые провозгла­шена в Женевской Декларации прав ребенка 1924 г. Од­нако тогда мировое сообщество не имело действенных орга­низационных структур для реализации провозглашенных Декларацией целей.

В 1959 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла новую Декларацию прав ребенка, а спустя 30 лет на ее основе была разработана и открыта для подписания государства­ми Конвенция о правах ребенка. К настоящему времени к этому международному договору присоединилось подав­ляющее большинство стран мира.

Конвенция о правах ребенка признает ребенком челове­ческое существо, не достигшее 18-летнего возраста, если в соответствии с законом, применяемым к данному лицу, оно не достигает совершеннолетия раньше. Конвенция о пра­вах ребенка содержит: подробную регламентацию личных, политических, экономических, социальных и культурных прав ребенка; механизмы контроля за реализацией поло­жений Конвенции; порядок присоединения к Конвенции.

Для обеспечения Конвенции в рамках ООН создан Ко­митет по правам ребенка. Каждая страна-участница раз в

115

пять лет обязана представлять Комитету доклад о ходе выполнения Конвенции о правах ребенка. Кроме того, про­блемы защиты прав детей, проживающих в развивающих­ся странах, находятся в поле зрения Детского фонда ООН (UNISEF—UnitedNationsInternationalChildren'sEmergencyFund), созданного в 1946 г.

Особое внимание мировое сообщество уделяет защите детей, находящихся в сложной жизненной ситуации. Обес­печение прав детей-сирот закреплено Декларацией ООН о социальных и правовых принципах, касающихся за­щиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновление на национальном и международном уровнях (3 декабря 1986 г.). Деклара­ция ООН о защите женщин и детей в чрезвычайных об­стоятельствах и в период вооруженных конфликтов (14 декабря 1974 г.) посвящена охране детства и материн­ства в условиях войны.

ООН разработала ряд рекомендательных документов о защите прав детей, находящихся в конфликте с законом: Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся от­правления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, 29 ноября 1985 г.); Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних(Эр-Риядские руководящие принци­пы, 1 декабря 1990 г.); Правила ООН, касающиеся защи­ты несовершеннолетних, лишенных свободы (14 декабря 1990 г.).

Всемирная встреча на высшем уровне в интересах де­тей, состоявшаяся в ООН 30 сентября 1990 г., приняла Всемирную Декларацию об обеспечении выживания, за­щиты и развития детей. Она поставила перед государ­ствами задачи улучшения здоровья и питания детей, борь­бы с плохими санитарными условиями, болезнями детей, наркоманией, неграмотностью и другими негативными ре­альностями детства.