1.4. Возникновение государства и права

Познание государства и права следует начинать с изу­чения вопроса об их происхождении. Благодаря данным

10

археологии и этнографии существует достоверное знание не только о первобытном обществе, но и о причинах его эволюции в государственно-организованное общество.

Присваивающий тип хозяйства, свойственный перво­бытному обществу, на определенном этапе перестал соот­ветствовать запросам человечества. Решающую роль в этом сыграли экологические кризисные явления. К Xтысяче­летию до н.э. последний на Земле ледниковый период за­вершился, климат потеплел. Это привело, с одной стороны, к росту населения, с другой, к вымиранию или миграции животных, служивших привычным предметом первобыт­ной охоты. Сочетание этих факторов угрожало самому существованию человека как биологического вида.

Человечество ответило на этот кризис переходом к принципиально новому типу хозяйствования: от эконо­мики присваивающей (охота, рыбная ловля, собирательство) оно перешло к экономике производящей (земледелие, ско­товодство, ремесло). Разумеется, производящая экономика возникла только там, где существовали подходящие кли­матические условия, и были виды флоры и фауны, пригод­ные для одомашнивания. Процесс перехода от присваива­ющей к производящей экономике называют неолитиче­ской революцией. Наиболее ранние следы земледельческого хозяйства обнаружены в Таиланде (X-IXтыс. до н.э.). Несколько позднее возникновение земледелия фиксирует­ся в районах Индостана, Передней Азии, Ближнего Восто­ка, Северной Африки. В других регионах земного шара, где климат был прохладнее, неолитическая революция ра­стянулась доIIIтыс. до н.э.

Производящая экономика привела к усложнению ор­ганизации труда, его разделению, возникновению обмена, а в социальном отношении — к стратификации общества. Социальная власть первобытной общины и примитивные мононормы не могли регулировать новые экономические отношения, сглаживать противоречия между зарождаю­щимися стратами. Производящая экономика потребовала специализации человеческой деятельности, в том числе — появления управленческой функции. Должны были по­явиться лица, занятые исключительно организацией общественного труда. Возникло, по словам английского историка Арнольда Тойнби, «правящее меньшинство и производящее большинство».

11

Первые в истории человечества государства возникли там, где существовали наиболее благоприятные условия для земледелия — в долинах великих исторических рек Востока (Нила, Тигра и Евфрата, Ганга, Инда, Янцзы). Пер­воначальной государственной формой стал город, выпол­нявший по отношению к прилегающим к нему селениям функции управления: руководство строительством ороси­тельных систем, исполнение общезначимых ритуалов, в том числе религиозных, регулирование товарообмена, правосу­дие, организацию обороны.

Для регулирования новых общественных отношений, которые уже не могли обеспечиваться обычаями, создает­ся право. Оно складывается двумя путями:

1. часть обычаев санкционируется государством и про­должает действовать уже в качестве правовых обычаев;

2. государство создает нормативные акты, содержащие правила поведения, обязательные для всех.

Государство и право возникли, таким образом, в силу хозяйственной необходимости, в силу потребностей про­изводящей экономики. Производство и распределение про­дуктов питания, одежды, иных предметов быта, орудий труда в новых условиях стало невозможным без государствен­ной системы управления и поддержания общественного порядка.