logo
Основы правоведения Кивалов

15.1. Финансовое право и финансовая система украины

Финансовое право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения в области мобилизации, распре­деления и использования государственных финансовых средств.

Финансовое право регулирует исключительно отноше­ния, возникающие в финансовой деятельности государ­ства: составление, утверждение, исполнение бюджета, сбор платежей и налогов, государственное финансирование и кредитование, регулирование денежной и валютной сис­тем и др. Денежные отношения между физическими и юридическими лицами, например, отношения в сфере бан­ковской деятельности, регулируются другими отраслями права.

Финансовое законодательство Украины — это совокуп­ность нормативно-правовых актов, содержащих нормы финансового права. К их числу относятся Бюджетный кодекс Украины (22 июня 2001 г.), Закон Украины «О системе налогообложения» (18 февраля 1997 г.), Декрет Кабинета Министров Украины «О подоходном налоге с граждан» (26 декабря 1992 г., с последующими изменени­ями). Декрет Кабинета Министров Украины «Об акциз­ном сборе» (1993 г.) и другие нормативно-правовые акты.

Финансовая система Украины включает:

  1. общегосударственный централизованный фонд (го­сударственный бюджет Украины);

  2. централизованные фонды дляотдельных терри­торий (местные бюджеты);

  3. внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, Фонд со­циального страхования, Фонд для осуществления мер по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защите населения и другие фонды);

  4. децентрализованные фонды (финансы отраслей на­родного хозяйства, предприятий разных форм собственно­сти, учреждений и организаций);

302

  1. разные формыкредита (банковского и государствен­ного). Государственный внутренний кредит представляет собой привлечение государством свободных средств насе­ления (путем выпуска облигаций и других ценных бумаг) с последующим возвратом этих средств. Государственный внешний кредит представляет собой заимствование средств других государств и международных организаций. Обслу­живание внешнего кредита осуществляется в первую оче­редь. Банковский кредит предоставляется из свободных средств Национальным банком Украины коммерческим банкам;

  2. страхование (например, государственное социаль­ное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которые повлекли утрату трудоспособности).