17.1. Экологическое законодательство: общая характеристика

Экологическое законодательство регулирует обществен­ные отношения в области охраны, использования и вос­производства природных ресурсов.

Участниками экологических правоотношений выступа­ют: государство как собственник природных ресурсов, фи­зические и юридические лица, территориальные громады и органы местного самоуправления в качестве природополь-зователей. Объектами экологических правоотношений яв­ляются природные богатства: земля, ее недра, водные ре­сурсы, леса, атмосферный воздух, животный и раститель­ный мир.

Природа является первоисточником жизни и деятель­ности человека, в силу чего охрана природы является важ­нейшей, зафиксированной на конституционном уровне обязанностью человека и гражданина.

Особенность экологического законодательства Украи­ны — наличие большого количества нормативно-право­вых актов. Ведущим комплексным нормативно-правовым актом в этой отрасли является Закон Украины «Об охра­не окружающей природной среды» (25 июня 1991 г., с последующими изменениями), который определяет право­вые, экономические и социальные основы организации ох­раны природы, экологические права и обязанности граж­дан и иных субъектов природопользования.

Среди источников экологического права важное место занимают кодифицированные законодательные акты: Лес­ной кодекс, Кодекс о недрах, Водный кодекс, Земельный кодекс. Они содержат нормы, регулирующие процесс ис­пользования, воспроизводства и охраны отдельных при­родных ресурсов (земля, лес и т.д.).

Кроме того, нормы экологического права содержат За­коны Украины «О природно-заповедном фонде» (16 июня 1992 г.), «Об охране атмосферного воздуха» (16 октября

315

1992 г.), «О животном мире» (3 марта 1993 г.), «Об эко­логической экспертизе» (9 февраля 1995 г.), «О расти­тельном мире» (9 апреля 1999 г.).

К источникам экологического права относятся также указы Президента Украины и постановления Кабинета Министров Украины, направленные на урегулирование общественных отношений в сфере использования, воспро­изводства и охраны природных ресурсов.