logo
Основы правоведения Кивалов

9.1. Понятие и принципы местного самоуправления в украине

Местное самоуправление — это одна из форм наро­довластия в Украине, сущность которой состоит в само­стоятельном решении населением вопросов местного зна­чения. Местное самоуправление — разновидность поли­тической, но не государственной власти. Оно признается и гарантируется Конституцией Украины, является одной из основ конституционного строя.

Местное самоуправление в Украине регулируется раз­делом XIКонституции Украины, Законом Украины «О местном самоуправлении» (21 мая 1997 г.), а также Ев­ропейской хартией местного самоуправления, ратифици­рованной Верховной Радой Украины и вошедшей, таким образом, в состав национального законодательства.

Принципы местного самоуправления:

  1. народовластие. Как указывалось выше, местное самоуправление является формой участия населения в управлении делами местного значения;

  2. законность. Территориальные громады и их орга­ны обязаны действовать в строгом соответствии с законо­дательством Украины и в пределах своих полномочий;

  3. гласность. Деятельность органов местного самоуп­равления должна освещаться средствами массовой инфор­мации, быть открытой для критики и предложений;

  4. коллегиальность. Органы местного самоуправления являются коллегиальными. Принимаемые ими решения носят коллективный характер;

  5. сочетание местных и государственных интере­сов. Территориальные громады и их органы существуют и действуют в пределах Украинского государства. В силу этого недопустимо противопоставление интересов грома­ды и всего украинского народа. Местное самоуправление должно действовать с учетом общегосударственных про­грамм социально-экономического и культурного развития;

214

  1. выборность. Все органы местного самоуправления избираются гражданами в соответствии с демократичес­кими принципами избирательного права Украины;

  2. правовая, организационная и материальная самосто­ятельность. Местное самоуправление отделено от госу­дарства. Органы местного самоуправления имеют право принимать уставы территориальной громады, издавать об­щеобязательные правовые акты. Они имеют статус юриди­ческого лица и действуют на основе самофинансирования;

  3. подотчетность иответственность перед терри­ториальными громадами органов местного самоуправле­ния. Представительные органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны периодически отчиты­ваться перед населением о своей работе;

  4. государственная поддержка игарантия местного самоуправления. Государство поддерживает местное само­управление путем передачи ему имущества, путем финан­сирования программ социально-экономическогои куль­турного развития, осуществляемых в пределах территори­альной громады;

10) судебная защита прав местного самоуправления. Нарушения прав территориальной громады, ее органов является поводом для судебного рассмотрения.