1.3. Процедура передачи приватизируемого

жилого помещения в собственность

Рассмотрим процедуру передачи приватизируемого жилого помещения в собственность, которая будет действовать в течение 2006 г. в отношении неприватизированных жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма до 1 марта 2005 г. В соответствии с Законом о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан посредством приватизации должна осуществляться уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, в т.ч.:

- органами государственной власти (органами местного самоуправления);

- государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения;

- государственными (муниципальными) учреждениями либо казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

С целью упорядочения приватизации жилых помещений местными органами власти - как правило, на базе действующих структур жилищно-коммунального хозяйства - учреждаются агентства (бюро) по приватизации жилья, действующие на хозрасчетной основе. Гражданин, желающий приватизировать занимаемое жилое помещение, подает в указанное агентство (бюро) соответствующее заявление и представляет следующие документы <1>:

--------------------------------

<1> См.: Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утв. решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4.

- заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, имеющими право на владение указанным помещением на условиях совместной или долевой собственности;

- документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением, - ордер и (или) договор социального найма;

- справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья соответствующими гражданами не было использовано;

- в предусмотренных законодательством случаях - документ органов опеки и попечительства.

Отметим, что передача гражданам в собственность приватизируемых жилых помещений производится только с письменного согласия всех совместно проживающих в данном помещении совершеннолетних членов семьи. При этом по желанию граждан приватизируемое жилое помещение может быть приобретено в долевую или совместную собственность, о чем должно быть сообщено в заявлении (заявлениях).

В соответствии с сохраняющим силу в течение 2006 г. порядком приватизации жилищного фонда размер бесплатно передаваемых в собственность граждан жилых помещений равен не менее 18 кв. м общей площади на человека и дополнительно 9 кв. м на семью (с учетом потребительских качеств жилья) <1>. Таким образом, в общем случае семья из 4 человек вправе бесплатно (т.е. без доплаты) приватизировать квартиру площадью не более 63 кв. м.

--------------------------------

<1> См.: Постановление коллегии Госкомитета ЖКХ РСФСР от 18.10.1991 N 7 "Об утверждении Примерного положения о приватизации жилищного фонда в РСФСР".

Разница между общей стоимостью квартиры и стоимостным эквивалентом бесплатно передаваемого жилья оплачивается гражданами единовременно или в рассрочку в порядке, определяемом органами, уполномоченными в соответствии с законодательством осуществлять передачу приватизируемых жилых помещений в собственность. Например, если площадь квартиры составляет 84 кв. м, то семья из 4 человек в общем случае должна будет оплатить разницу - 21 кв. м.

Вместе с тем местным органам власти предоставлено право увеличивать размер бесплатно передаваемых (в порядке приватизации) жилых помещений в собственность граждан. Кроме того, местные органы власти вправе принимать решения о безвозмездной передаче всего занимаемого жилого помещения, вне зависимости от его площади, инвалидам и ветеранам войны, семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, и др. При этом, помимо потребительских качеств приватизируемого жилого помещения, могут приниматься во внимание:

- состав семьи;

- материальное положение граждан, заявивших о намерении приватизировать жилое помещение;

- совокупный вклад указанных граждан в общественные фонды потребления;

- возможность получения указанными гражданами другого жилого помещения в связи со сносом их дома без компенсации;

- другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Установленный размер бесплатно передаваемого в собственность жилого помещения оценивается в стоимостном эквиваленте. Стоимостный эквивалент определяется исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в действующих на момент приватизации ценах в домах со средним для данного населенного пункта уровнем потребительских качеств (уровнем благоустройства, средним уровнем износа жилищного фонда и др.) <1>. Таким образом, общая стоимость приватизируемого жилого помещения будет либо соответствовать стоимостному эквиваленту, либо складываться из стоимостного эквивалента и доплаты. Сведения об общей стоимости жилого помещения отражаются в акте, а размер доплаты - в обязательстве. Акт и обязательство являются приложениями к договору передачи приватизируемого жилого помещения в собственность.

--------------------------------

<1> См.: Методику оценки стоимости жилья, передаваемого в собственность граждан (приложение 1 к Постановлению коллегии Госкомитета ЖКХ РСФСР от 18.10.1991 N 7).