4.16. Правовые основы взаимодействия государства с объединениями граждан

Объединения граждан представляют собой институты гражданского общества, посредством которых осуществ­ляется связь между обществом и государством. Взаимо­действие государства с объединениями граждан осуществ­ляется на основе Конституции и законодательства Укра­ины и включает их взаимные права и обязанности.

Во взаимоотношениях с государством объединения граж­дан имеют право:

1. представлять и защищать свои законные интересы своих членов в государственных организациях;

2. получать от органов государственной власти и мест­ного самоуправления информацию, необходимую для реа­лизации своих целей и задач;

3. вносить предложения в органы государственной вла­сти и местного самоуправления.

Политические партии принимают участие в выборах Президента Украины, народных депутатов Украины, орга­нов местного самоуправления, а также в выработке госу­дарственной политики.

С другой стороны, объединения граждан исполняют определенные обязанности перед государством. Каждое объединение граждан должно бытьлегализовано (офици­ально признано) путемрегистрации либоуведомления об учреждении. Политические партии и международные общественные организации регистрируются Министерством юстиции Украины, все другие (по выбору учредителей) ле­гализуются Министерством юстиции или местными орга­нами исполнительной власти путем уведомления об уч­реждении.

Объединения граждан обязаны соблюдать и исполнять требования Конституции и законодательства Украины. Правонарушения, совершенные объединениями граждан, являются основанием для юридической ответственности в формах: предупреждения, штрафа, временного запреще­ния (приостановления) деятельности объединения граж-

129

дан в целом или отдельных ее видов, принудительного роспуска (ликвидации) или запрещения.

Государство имеет право осуществлять контроль за деятельностью объединений граждан. Органы, проводя­щие легализацию объединений граждан, осуществляют контроль за соблюдением ими положений устава. В част­ности, Министерство юстиции осуществляет контроль за соблюдением политической партией требований Консти­туции и законов Украины, а также устава политической партии. Центральная избирательная комиссия и окруж­ные избирательные комиссии контролируют соблюдение политической партией порядка участия в избирательном процессе.

В обязанности государства входит защита прав и за­конных интересов объединений граждан. Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятель­ность объединений граждан не допускается. Государствен­ным органам запрещено предоставлять привилегии и ока­зывать незаконное содействие отдельным политическим партиям в ущерб другим. Что же касается общественных организаций, то некоторым из них по решению Верхов­ной Рады Украины государство оказывает материальную помощь, устанавливает льготы по налогообложению.