Глава XI-2 применяется к следующим типам судов, совершающих международные рейсы:

- пассажирские суда, включая высокоскоростные суда;

- грузовые суда, включая высокоскоростные, валовой вместимостью 500 и выше;

- морские передвижные буровые установки.

Глава применяется к портовым средствам, обслуживающим суда, совершающие международные рейсы. Договаривающиеся правительства могут распространять соответствующие положения главы XI-2 и части A Кодекса на те портовые средства на своей территории, которые используются для обслуживания судов, совершающих международные рейсы, лишь от случая к случаю.

Ничто в главе XI-2 и в Кодексе не предопределяет права и обязанности государств по международному праву. Поскольку в Кодексе при выполнении отдельных функций государства содержатся ссылки на договаривающееся правительство, администрацию, назначенный орган, Правительство РФ Постановлением от 3 ноября 2007 г. N 746 "О реализации положений главы XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г. и Международного кодекса по охране судов и портовых средств", установило, что Минтранс России осуществляет координацию деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федерального агентства морского и речного транспорта по выполнению обязательств Российской Федерации, вытекающих из главы XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г. и Международного кодекса по охране судов и портовых средств.

Минтранс России осуществляет следующие функции, возложенные в соответствии с Конвенцией и Кодексом на договаривающееся правительство:

- определяет применение положений Конвенции и Кодекса в отношении портовых средств, которые обслуживают в отдельных случаях суда, прибывающие из международного рейса или отбывающие в международный рейс (далее - портовые средства);

- определяет применение положений Конвенции и Кодекса в отношении стационарных и плавучих платформ, морских передвижных буровых установок, которые находятся на месте разработки континентального шельфа Российской Федерации;

- определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль за судами, которые находятся в расположенных на территории Российской Федерации портах или намереваются зайти в такие порты;

- определяет требования к Декларации об охране, устанавливает случаи, в которых требуется ее оформление для портового средства, минимальный период хранения Декларации об охране на портовом средстве;

- определяет перечень объектов, относящихся к портовым средствам;

- определяет порядок проведения оценки эффективности планов охраны судов, плавающих под Государственным флагом РФ, и планов охраны портовых средств;

- определяет перечень подлежащих обязательному представлению сведений о судне, которое намеревается зайти в расположенный на территории РФ порт, и порядок их предоставления;

- определяет порядок проведения проверки судов, которые находятся в портах РФ или намереваются зайти в такие порты, на соответствие требованиям Конвенции и части A Кодекса, а также порядок принятия мер в отношении судов, не выполняющих указанные требования;

- устанавливает порядок определения уполномоченных организаций в области охраны судов, плавающих под Государственным флагом РФ и портовых средств (такой Порядок был утвержден Приказом Минтранса России от 11 марта 2008 г. N 42);

- определяет по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти порядок информирования администраций иностранных государств об уровне охраны портовых средств при установлении опасности нападения;

- определяет по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти порядок действий на судах, плавающих под Государственным флагом РФ, и портовых средствах в случае установления уровня охраны 3.

Минтранс России осуществляет в отношении судов, плавающих под Государственным флагом РФ, следующие функции, возложенные в соответствии с Конвенцией и Кодексом на администрацию:

- определяет порядок разработки и утверждения планов охраны судов;

- определяет порядок выдачи Международного свидетельства об охране судна и Временного международного свидетельства об охране судна, а также подтверждения действия Международного свидетельства об охране судна;

- определяет порядок проведения проверки судов при оформлении Международного свидетельства об охране судна и Временного международного свидетельства об охране судна;

- определяет порядок приема тревожных оповещений с судна на берег ("судно - берег");

Наконец, Минтранс России осуществляет в отношении портовых средств следующие функции, возложенные в соответствии с Конвенцией и Кодексом на назначенный орган:

- заключает соглашения с назначенными органами иностранных государств об альтернативных мерах в области охраны судов и портовых средств;

- определяет меры, которые необходимо предусмотреть в плане охраны портового средства для различных уровней охраны, включая случаи, когда требуется представление Декларации об охране;

- определяет порядок рассмотрения и утверждения плана охраны портового средства;

- определяет порядок оформления и выдачи акта о соответствии портового средства;

- представляет в Международную морскую организацию информацию, предусмотренную правилом 13 "Представление информации" Конвенции;

- представляет в Международную морскую организацию сведения о портовых средствах, в отношении которых проведена общая оценка и (или) утвержден общий план их охраны.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ Федеральное агентство морского и речного транспорта осуществляет следующие функции, возложенные в соответствии с Конвенцией и Кодексом на договаривающееся правительство:

- передает на суда и портовые средства касающуюся их информацию в части охраны;

- проводит в установленном порядке оценку эффективности планов охраны судов и планов охраны портовых средств;

- проводит в установленном порядке проверку судов, которые находятся в портах РФ или намереваются зайти в такие порты, на соответствие требованиям Конвенции и части A Кодекса;

- передает в установленном порядке администрации иностранного государства копии Международного свидетельства об охране судна, плавающего под Государственным флагом РФ, и относящихся к этому свидетельству документов в случае передачи судна под флаг иностранного государства;

- информирует соответствующую администрацию иностранного государства и при необходимости государство(-а), вблизи которого(-ых) судно совершает плавание, о получении тревожного оповещения, переданного с судна, плавающего под флагом иностранного государства;

- информирует Международную морскую организацию и администрацию иностранного государства, судно которого зашло в порт РФ, о мерах контроля, принятых в отношении этого судна;

- передает на суда, которые находятся в территориальном море РФ или намереваются войти в ее территориальное море, информацию об уровне охраны и мерах, которые в этой связи должны быть приняты, а в случае необходимости - о мерах, принятых для обеспечения защиты от угроз;

- передает на суда, которые намереваются зайти в расположенные на территории Российской Федерации порты, информацию о мерах контроля, предпринимаемых в их отношении, в случае если есть основания полагать, что указанные суда не соответствуют требованиям Конвенции или части A Кодекса.

Федеральное агентство морского и речного транспорта (п. 6 Постановления) осуществляет в отношении судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, следующие функции, возложенные в соответствии с Конвенцией и Кодексом на администрацию:

- устанавливает уровни охраны;

- информирует договаривающееся правительство иностранного государства об установлении уровня охраны 2 или 3 в отношении судов, находящихся в порту государства этого договаривающегося правительства;

- утверждает в установленном порядке планы охраны судов;

- выдает Международное свидетельство об охране судна либо Временное международное свидетельство об охране судна, подтверждает действие Международного свидетельства об охране судна, устанавливает срок, на который указанные свидетельства выдаются;

- проводит в установленном порядке проверки судов, предусмотренные частью A Кодекса;

- одобряет по согласованию с Минтрансом России применение в отношении судна (группы судов) иных мер охраны, равноценных мерам, предусмотренным в Конвенции и части A Кодекса;

- информирует государство(-а), вблизи которого(-ых) судно совершает плавание, о получении переданного с судна тревожного оповещения.

Росморречфлот также осуществляет в отношении портовых средств следующие функции, возложенные в соответствии с Конвенцией и Кодексом на назначенный орган:

- одобряет по согласованию с Минтрансом России применение в отношении портовых средств, на которые не распространяются соглашения с назначенными органами иностранных государств об альтернативных мерах в области охраны, иных мер охраны, равноценных мерам, предусмотренным в Конвенции и части A Кодекса;

- устанавливает уровни охраны;

- утверждает в установленном порядке планы охраны портовых средств;

- определяет пункт связи, через который иностранные суда, находящиеся в территориальном море РФ или намеревающиеся войти в ее территориальное море, могут обратиться за рекомендацией или содействием, и сообщает о проблемах, связанных с охраной;

- выдает в установленном порядке акт о соответствии портового средства.

Контроль и надзор за соблюдением обязательств, вытекающих из Конвенции и части A Кодекса, осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в пределах установленных полномочий.