§ 3. Суд и арбитраж по морским делам

В Российской Федерации право на судебную защиту гарантировано Конституцией РФ (ст. 46). Согласно ст. 11 ГК защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. В соответствии с ФКЗ от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации" правосудие в России осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Этим Законом (ст. 4) к федеральным судам отнесены: Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ и составляющие его систему федеральные суды общей юрисдикции, Высший Арбитражный Суд РФ и составляющие его систему федеральные арбитражные суды. Таким образом, в России отсутствуют специализированные суды, рассматривающие "морские споры", а также специальные (адмиралтейские) правила, принятые в некоторых государствах для рассмотрения таких споров. В данном случае ограничимся освещением лишь самых общих сведений, касающихся разграничения компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов, порядка рассмотрения споров и обжалования принятых судами решений.

Согласно ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают:

- исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

- дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в ст. 245 настоящего Кодекса;

- дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

- дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.

Суды рассматривают и разрешают дела за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации (ст. 28).

Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта регистрации судна.

Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Согласно п. 3 ст. 30 ГПК, иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия (исключительная подсудность).

Производство в судах общей юрисдикции регламентируется Гражданским процессуальным кодексом.

На решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление (ст. 336).

Согласно ст. 338 ГПК кассационные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд должны рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение месяца со дня его поступления.

Верховный Суд Российской Федерации должен рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления.

Рассмотрев дело в кассационном порядке, кассационная инстанция вправе:

- оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения;

- отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;

- изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств;

- отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.

Вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации, могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

При исчислении срока, указанного в части второй ст. 376, не учитывается время рассмотрения надзорной жалобы (представления) или истребованного по надзорной жалобе (представлению) дела в суде надзорной инстанции (письмо Верховного Суда РФ от 21.07.2004 N 52-код-2004).

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Право на обращение в суд надзорной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу решений и определений суда, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют следующие должностные лица органов прокуратуры.

С представлениями о пересмотре вступивших в законную силу решений, определений судов и постановлений президиумов судов надзорной инстанции в Российской Федерации вправе обращаться:

1) Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители - в любой суд надзорной инстанции;

2) прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда.

Арбитражные суды действуют на основании Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации".

Арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации.

Арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом об арбитражных судах, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются:

- защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций (далее - организации) и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют:

1) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

2) федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

3) арбитражные апелляционные суды;

4) арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (далее - арбитражные суды субъектов Российской Федерации).

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации и арбитражных апелляционных судов.

В Российской Федерации в настоящее время действуют десять округов. Так, например, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Архангельской области, Вологодской области, Калининградской области, Республики Карелия, Мурманской области, Новгородской области, Псковской области, города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Тверской области, и судебных актов арбитражных апелляционных судов, образованных в данном судебном округе.

Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции.

В субъектах Российской Федерации действуют арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.

На территориях нескольких субъектов Российской Федерации судебную власть может осуществлять один арбитражный суд. Судебную власть на территории одного субъекта Российской Федерации могут осуществлять несколько арбитражных судов.

Согласно Арбитражному процессуальному кодексу РФ (АПК РФ) от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 29 арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции, в частности:

1) дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ (ст. 4).

Согласно ст. 35 иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.

Иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации.

Иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов Российской Федерации, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков.

Иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории Российской Федерации имущества ответчика.

Иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора.

Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться в арбитражный суд по месту нахождения судна ответчика или порта регистрации судна ответчика либо по месту причинения убытков.

Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной регистрации.

Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика.

Заявления об оспаривании решения третейского суда и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подаются в арбитражный суд субъекта Российской Федерации, на территории которого принято решение третейского суда.

Заявление о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений подается стороной, в пользу которой состоялось решение иностранного суда, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника.

Согласно ст. 257, лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции в срок, не превышающий месяца со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;

3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Лица, участвующие в деле, а также иные лица вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и (или) постановление арбитражного суда апелляционной инстанции полностью или в части.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, как правило, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Согласно ст. 285 арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление арбитражного суда апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня поступления кассационной жалобы вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе:

1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции;

3) отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права, или если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам;

4) отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда первой или апелляционной инстанции в пределах одного и того же судебного округа, если указанные судебные акты повторно проверяются арбитражным судом кассационной инстанции и содержащиеся в них выводы не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам;

5) оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений;

6) отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Согласно ст. 292 АПК вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в РФ могут быть пересмотрены в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом РФ по заявлениям лиц, участвующих в деле, в также по представлению прокурора.

Третейский суд.

Третейский суд, не являясь инструментом государства, осуществляет правосудие в специальной сфере правоотношений. Такая возможность предусмотрена как в национальном законодательстве, так и в международном праве. Так, согласно п. 3 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, по соглашению сторон подведомственный суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом. Такое же положение содержится и в п. 6 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Порядок образования и деятельность третейских судов, находящихся на территории РФ, регулируются Федеральным законом 2002 г. N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации". Согласно ст. 3 этого Закона, в РФ могут образовываться как постоянно действующие третейские суды (так наз. институционные), так и третейские суды для разрешения конкретного спора (так наз. ad hoc). Постоянные суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и иными организациями - юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и др. Порядок образования арбитража ad hoc определяется по соглашению сторон.

Согласно ст. 19 Закона 2002 г., постоянно действующий третейский суд осуществляет разбирательство в соответствии с правилами постоянно действующего третейского суда, если стороны не договорились о применении правил третейского разбирательства. Третейский суд ad hoc осуществляет третейское разбирательство в соответствии с правилами, согласованными сторонами.

В настоящее время действует большое количество постоянных третейских судов, созданных в соответствии с указанными принципами. Так, Центральным агентством по транспорту создан третейский суд для рассмотрения экономических споров. Разбирательство осуществляется в соответствии с Положением о третейском суде при Центральном агентстве по транспорту, утвержденным советом директоров агентства. В качестве другого примера можно привести третейский суд для рассмотрения экономических споров при Торгово-промышленной палате РФ. Согласно Регламенту этого суда, он осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом 2002 г. и разрешает споры, возникающие из гражданских правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Действие Закона 2002 г. не распространяется на Международный коммерческий арбитраж. Закон "О Международном коммерческом арбитраже" был принят 7 июля 1993 г. N 5338-1. Согласно п. 2 ст. 1 этого Закона, в Международный коммерческий арбитраж могут по соглашению сторон передаваться споры из договорных и иных гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей (а также споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории РФ, между собой, споры между их участниками, а также их споры с другими субъектами прав РФ).

Среди постоянно действующих арбитражных учреждений Закон 1993 г. (ст. 2) упоминает о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате РФ, Положение о которой является приложением 2 к Закону.

Согласно Положению (ст. 1) Морская арбитражная комиссия (МАК) является самостоятельным постоянно действующим арбитражным учреждением (третейским судом), осуществляющим свою деятельность по разрешению споров, отнесенных к ее компетенции в соответствии с Законом РФ "О международном коммерческом арбитраже".

Морская арбитражная комиссия разрешает споры, которые вытекают из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающих из торгового мореплавания, независимо от того, являются сторонами таких отношений субъекты российского и иностранного либо только российского или только иностранного права. В частности, Морская арбитражная комиссия разрешает споры, вытекающие из отношений:

1) по фрахтованию судов, морской перевозке грузов, а также перевозке грузов в смешанном плавании (река - море);

2) по морской буксировке судов и иных плавучих объектов;

3) по морскому страхованию и перестрахованию;

4) связанных с куплей-продажей, залогом и ремонтом морских судов и иных плавучих объектов;

5) по лоцманской и ледовой проводке, агентскому и иному обслуживанию морских судов, а также судов внутреннего плавания, поскольку соответствующие операции связаны с плаванием таких судов по морским путям;

6) связанных с использованием судов для осуществления научных исследований, добычи полезных ископаемых, гидротехнических и иных работ;

7) по спасанию морских судов либо морским судном судна внутреннего плавания, а также по спасанию в морских водах судном внутреннего плавания другого судна внутреннего плавания;

8) связанных с подъемом затонувших в море судов и иного имущества;

9) связанных со столкновением морских судов, морского судна и судна внутреннего плавания, судов внутреннего плавания в морских водах, а также с причинением судном повреждений портовым сооружениям, средствам навигационной обстановки и другим объектам;

10) связанных с причинением повреждений рыболовным сетям и другим орудиям добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также с иным причинением вреда при осуществлении промышленного рыболовства.

Морская арбитражная комиссия разрешает также споры, возникающие в связи с плаванием морских судов и судов внутреннего плавания по международным рекам, в случаях, указанных в настоящей статье, а равно споры, связанные с осуществлением судами внутреннего плавания загранперевозок.

Морская арбитражная комиссия принимает к рассмотрению споры при наличии соглашения между сторонами о передаче их на ее разрешение.

Комиссия принимает к рассмотрению также споры, которые стороны обязаны передать на ее разрешение в силу международных договоров РФ.

Согласно п. 1 Положения о МАК, Регламент Морской арбитражной комиссии утверждается Торгово-промышленной палатой РФ. Регламент утвержден 21 декабря 2006 г. и введен в действие с 1 января 2007 г.

Известно, что МАК была создана 75 лет назад, и за эти годы положение о ней неоднократно менялось. Последнее Положение советского периода было утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 октября 1980 г. Согласно ст. 12 Указа, порядок рассмотрения споров в МАК определялся Правилами производства дел в комиссии, утверждаемыми Президиумом Торгово-промышленной палаты СССР. Такие Правила были утверждены Палатой 13 января 1982 г. и действовали в течение почти 25 лет вплоть до утверждения настоящего Регламента.

Преамбула Регламента повторяет п. 1 Положения о МАК, однако содержит важное дополнение о том, что, договариваясь о передаче споров в МАК, стороны подчиняются положениям настоящего Регламента, определяющего порядок разбирательства дел в Комиссии.

Компетенция МАК по разрешению споров содержится в § 1 Регламента и соответствует приведенному выше перечню.

Согласно п. 2 § 1 Регламента, МАК принимает к рассмотрению споры при наличии соглашения между сторонами о передаче их на ее разрешение. Напомним, что, согласно ст. 7 Закона 1993 г., арбитражное соглашение - это соглашение сторон о передаче в арбитраж всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между ними в связи с конкретным правоотношением, независимо от того, носит оно договорный характер или нет. Арбитражное соглашение может быть заключено в виде арбитражной оговорки в договоре или в виде отдельного соглашения.

Известно, что при осуществлении торгового мореплавания такие оговорки обычно включаются в чартеры, договоры страхования, типовые контракты и т.д.

Арбитражные оговорки могут включаться в коносаменты судовладельцев. На лицевой стороне может содержаться оговорка о том, что любой спор, возникающий из данного коносамента, передается на разрешение Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате РФ (г. Москва, ул. Ильинка, д. 6) в соответствии с правилами процедуры данной Комиссии.

При рассмотрении споров в МАК нередко возникает вопрос о компетенции Комиссии по конкретному делу. В Регламенте (п. 3 § 1) повторяется формула предыдущих Правил: вопрос о компетенции разрешается составом арбитража, рассматривающим дело. Вместе с тем сделано важное уточнение: постановление по данному вопросу может быть принято в виде промежуточного решения, как по вопросу предварительного характера, либо в решении по существу спора.

Вопросы, касающиеся порядка разбирательства дела в МАК, которые не урегулированы Регламентом или соглашениями сторон, разрешаются с соблюдением законодательства РФ о Международном коммерческом арбитраже, рассматривающего дело, в соответствии с принципами равного отношения к сторонам и предоставления каждой из сторон всех возможностей для изложения своей позиции.

Положения Регламента, относящиеся к возбуждению производства по делу, не претерпели серьезных изменений по сравнению с предыдущими Правилами. Арбитражное производство возбуждается подачей искового заявления в МАК. Различие состоит в том, что все заявления и все приложения к ним представляются с копиями для каждого арбитра. Как и прежде, при подаче искового заявления истец обязан уплатить аванс арбитражного сбора - в соответствии с Положением об арбитражных сборах и расходах, являющимся неотъемлемой частью Регламента. Согласно § 1 Положения, арбитражный сбор составляет 3% от цены иска, но не менее 45000 рублей, если цена иска выражена в рублях, или 1500 долларов США, если цена иска выражена в иностранной валюте. С учетом сложности спора, подлежащего разрешению, Президиум МАК по представлению состава арбитража вправе вынести постановление об увеличении размера арбитражного сбора по конкретному делу.

Согласно п. 2 § 2 Регламента, Торгово-промышленная палата РФ по представлению Президиума МАК утверждает сроком на 5 лет список членов МАК (арбитров), в котором указывается имя и фамилия каждого из них, место работы, профессия и специальность, ученое звание, знание иностранных языков. Со списком может ознакомиться любое заинтересованное лицо. Однако теперь члены МАК избираются на 5 лет (ранее на 4 года), а функции арбитров могут выполняться также лицами, не включенными в список арбитров, если иное не предусмотрено в Регламенте.

Если ответчик не избрал арбитра в течение срока, установленного п. 2 § 5, то Председатель МАК назначает арбитра из числа лиц, включенных в список арбитров. Поскольку, согласно ст. 11 Закона 1993 г. ни одно лицо не может быть лишено права выступать в качестве арбитра по причине его гражданства, если стороны не договорились об ином, не существует препятствий для выполнения функций арбитра в МАК иностранным гражданином. Иностранный гражданин может быть избран председателем состава арбитража в соответствии с п. 3 § 6 Регламента.

Согласно п. 1 § 6 Регламента, ответчик должен сообщить в МАК имя и фамилию избранного им арбитра (истец избирает арбитра при подаче заявления - пп. "е" п. 3 § 4).

Отвод арбитра осуществляется в соответствии с § 7 Регламента. Согласно п. 1 § 7, положения которого основаны на ст. 12 Закона 1993 г., каждая из сторон вправе заявить об отводе арбитра только в том случае, если существуют обстоятельства, могущие вызывать обоснованные сомнения относительно его беспристрастности или независимости, в частности когда можно предположить, что он лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе дела или если он не обладает квалификацией, обусловленной соглашением сторон.

Заявление об отводе составляется в письменной форме с указанием мотивов и должно быть представлено в МАК стороной не позднее 15 дней после того, как ей стало известно о сформировании состава арбитража или об обстоятельствах, указанных в п. 1 § 7 Регламента. При незаявлении отвода в указанный срок сторона считается отказавшейся от своего права заявить такой отвод. Если стороны не договариваются о прекращении полномочий председателя состава арбитража или единоличного арбитра, в отношении которого заявлен отвод, или он сам не берет самоотвод, вопрос об отводе решается Президиумом Комиссии (п. 3 § 7).

Регламентом изменен подход к порядку проведения слушания дела: оно проходит при закрытых дверях. Лица, не участвующие в деле, могут быть допущены в заседание при согласии сторон.

Особо следует остановиться на обеспечении требований по делам, рассматриваемым в МАК. Согласно п. 4 Положения о МАК, Председатель Комиссии может по просьбе стороны установить размер и форму обеспечения требований и, в частности, вынести постановление о наложении ареста на находящиеся в российском порту судно или груз другой стороны. Обращает на себя внимание то, что такое право Положением предоставлено не самому третейскому суду, а Председателю Комиссии. В то же время, согласно Кодексу торгового мореплавания РФ (ст. 388, ст. 81), арест судна может осуществляться уполномоченным законом налагать арест третейским судом.

Регламентом (§ 12) предусмотрено право принятия обеспечительных мер самим составом арбитража. По просьбе любой стороны состав арбитража может распорядиться о принятии какой-либо стороной таких обеспечительных мер в отношении предмета спора, которые он считает необходимыми. В то же время он может потребовать от любой стороны предоставить надлежащее обеспечение в связи с такими мерами.

В соответствии с § 4 Положения об арбитражных сборах и расходах, сторона, заявляющая просьбу о принятии обеспечительных мер, должна уплатить сумму, эквивалентную 500 долларов США, не подлежащую возврату.

Обеспечительные меры могут быть предписаны составом арбитража посредством промежуточного решения. Поскольку иногда возникают трудности, связанные с исполнением постановлений третейского суда относительно обеспечительных мер, сторона бывает вынуждена обратиться в соответствующий суд, для чего может потребоваться решение третейского суда (промежуточное решение).

Положения § 13 - 18 Регламента, посвященные разбирательству дела на основе письменных материалов, встречному иску и требованию к зачету, доказательствам, третьим лицам, отложению слушания дела и Протоколу арбитражного заседания в основном соответствуют правилам, действовавшим до утверждения Регламента.

Согласно § 19 Регламента, арбитражное разбирательство прекращается окончательным арбитражным решением, то есть решением, вынесенным составом арбитража по существу спора, переданного на рассмотрение МАК. Решение по делу выносится составом арбитража на закрытом совещании по окончании слушания дела. В Регламенте сохранено положение о возможности объявления резолютивной части решения. Мотивированное решение должно быть составлено и направлено сторонам в течение 30 дней после заседания, в котором было закончено слушание дела. В порядке исключения состав арбитража может постановить о направлении сторонам мотивированного решения без объявления в заседании его резолютивной части (§ 22 Регламента).

Разбирательство по делу прекращается без вынесения решения в тех случаях, когда истец отзывает свое исковое заявление и ответчик не возражает против этого, либо стороны договорились о прекращении разбирательства (если стороны договорились об окончании дела миром, они могут настаивать на вынесении соответствующего арбитражного решения), либо отпадает необходимость или отсутствуют предпосылки для рассмотрения дела по существу.

Несмотря на известные преимущества передачи спора на рассмотрение Морской арбитражной комиссии, следует иметь в виду, что в определенных случаях оспаривание решения третейского суда только по тем основаниям, что оно противоречит законодательству, окажется невозможным.

В заключение кратко остановимся на таком новом органе, как Президиум МАК. Согласно п. 5 § 2 Регламента, Председатель МАК, его заместители, трое других лиц, избираемых членами МАК, и лицо, назначенное Президентом ТПП, образуют Президиум МАК, возглавляемый председателем Комиссии. Президиум МАК решает вопросы, отнесенные к его компетенции, анализирует арбитражную практику, занимается распространением информации о МАК, ее международными связями и другими аспектами деятельности.

Действующее законодательство (ГПК РФ, АПК РФ) предусматривает возможность оспаривания решения третейского суда.

Так, согласно ст. 418 ГПК решение третейского суда, принятое на территории Российской Федерации, может быть оспорено сторонами третейского разбирательства путем подачи заявления об отмене решения третейского суда.

Заявление об отмене решения третейского суда подается в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда, в срок, не превышающий трех месяцев со дня получения оспариваемого решения стороной, обратившейся с заявлением, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и федеральным законом.

Заявление об отмене решения третейского суда рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления в районный суд.

При рассмотрении дела районный суд в судебном заседании устанавливает наличие или отсутствие оснований для отмены решения третейского суда, путем исследования представленных в суд доказательств в обоснование заявленных требований и возражений.

Решение третейского суда подлежит отмене только в случаях, предусмотренных в ст. 421 ГПК РФ.

Решение третейского суда подлежит отмене в случае, если сторона, обратившаяся в суд с заявлением об отмене решения третейского суда, представит суду доказательства того, что:

1) третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

2) сторона не была уведомлена должным образом об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения;

3) решение третейского суда принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, суд может отменить только ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением;

4) состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали третейскому соглашению сторон или федеральному закону.

Суд также отменяет решение третейского суда, если установит, что:

1) спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом;

2) решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права.

Отмена решения третейского суда не препятствует сторонам третейского разбирательства повторно обратиться в третейский суд, если возможность обращения в третейский суд не утрачена, или в суд по правилам, предусмотренным ГПК РФ.

В случае если решение третейского суда отменено судом полностью или в части вследствие недействительности третейского соглашения либо решение было принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением, либо не подпадает под его условия, либо содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением, стороны третейского разбирательства могут обратиться за разрешением такого спора в суд по общим правилам, предусмотренным ГПК РФ.

Определение суда об отмене решения третейского суда или об отказе в отмене решения третейского суда может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Статья 230 АПК РФ содержит нормы, относящиеся к оспариванию решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории РФ.

Заявление об отмене решения третейского суда подается в арбитражный суд субъекта Российской Федерации, на территории которого принято решение третейского суда, в срок, не превышающий трех месяцев со дня получения оспариваемого решения стороной, обратившейся с заявлением, если иное не установлено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Заявление об отмене решения третейского суда рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня его поступления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и вынесение определения, по правилам, предусмотренным АПК РФ.

При рассмотрении дела арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие или отсутствие оснований для отмены решения третейского суда, путем исследования представленных в суд доказательств в обоснование заявленных требований и возражений.

Согласно ст. 233 АПК РФ решение третейского суда может быть отменено в случаях, если сторона, обратившаяся в арбитражный суд с заявлением об отмене решения третейского суда, представит арбитражному суду доказательства того, что:

1) третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

2) сторона не была должным образом уведомлена об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения;

3) решение третейского суда вынесено по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением, арбитражный суд может отменить только ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым соглашением о передаче спора на рассмотрение третейского суда;

4) состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали соглашению сторон или федеральному закону.

Арбитражный суд отменяет решение третейского суда, если установит, что:

1) спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом;

2) решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права.

Решение международного коммерческого арбитража может быть отменено арбитражным судом по основаниям, предусмотренным международным договором Российской Федерации и Федеральным законом "О международном коммерческом арбитраже".

В случае если решение третейского суда отменено арбитражным судом полностью либо в части вследствие недействительности соглашения о третейском разбирательстве, или оно было принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением, или не подпадает под его условия, или содержит постановления по вопросам, не охватываемым соглашением о третейском разбирательстве, стороны третейского разбирательства могут обратиться за разрешением такого спора в арбитражный суд по общим правилам, предусмотренным АПК РФ.

Определение арбитражного суда по делу об оспаривании решения третейского суда может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения (то есть апелляционная процедура исключается).

Что касается оспаривания решений, вынесенных в соответствии с Законом "О международном коммерческом арбитраже", то согласно ст. 34 Закона оспаривание в суде арбитражного решения может быть произведено только путем подачи ходатайства об отмене.

Арбитражное решение может быть отменено судом в случае, если:

1) сторона, заявляющая ходатайство об отмене, представит доказательства того, что:

- одна из сторон в арбитражном соглашении была в какой-либо мере недееспособна, или это соглашение недействительно по закону, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого указания - по закону Российской Федерации; или

- она не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве, или по другим причинам не могла представить свои объяснения; или

- решение вынесено по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, или содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения, с тем, однако, что если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением, то может быть отменена только та часть арбитражного решения, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым арбитражным соглашением; или

- состав третейского суда или арбитражная процедура не соответствовали соглашению сторон, если только такое соглашение не противоречит любому положению настоящего Закона, от которого стороны не могут отступать, либо в отсутствие такого соглашения не соответствовали настоящему Закону; либо

2) суд определит, что:

- объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по закону Российской Федерации;

- или арбитражное решение противоречит публичному порядку Российской Федерации.

Ходатайство об отмене не может быть заявлено по истечении трех месяцев со дня получения стороной, заявляющей это ходатайство, арбитражного решения, а в случае, если была подана просьба в соответствии со статьей 33 Закона, - со дня вынесения третейским судом решения по этой просьбе.

Суд, в который подано ходатайство об отмене арбитражного решения, может, если сочтет это надлежащим и если об этом просит одна из сторон, приостановить на установленный срок производство по этому вопросу, с тем чтобы предоставить третейскому суду возможность возобновить арбитражное разбирательство или предпринять иные действия, которые, по мнению третейского суда, позволят устранить основания для отмены арбитражного решения.

Следует обратить внимание на то, что противоречие решения законодательству не является основанием к его отмене.