§ 1. Основные условия договора

Согласно ст. 177 КТМ по договору морской перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения и в случае сдачи пассажиром багажа - доставить в пункт назначения багаж и выдать его управомоченному на получение багажа лицу. В свою очередь, пассажир обязуется уплатить установленную за проезд плату, а при сдаче багажа и плату за его провоз.

Указанное определение договора морской перевозки пассажира следует положениям ст. 786 ГК. В то же время многие положения главы IX КТМ, посвященные договору морской перевозки пассажира, следуют Афинской конвенции 1974 г. Хотя, как будет показано ниже, не все положения этой Конвенции применяются при перевозке в заграничном сообщении граждан Российской Федерации и багажа при его перевозке в каботаже, основные ее понятия применяются ко всем видам перевозок.

Перевозчиком является лицо (п. 2 ст. 177 КТМ), которое заключило договор морской перевозки пассажира или от имени которого заключен такой договор, независимо от того, осуществляется перевозка пассажира перевозчиком или фактическим перевозчиком. Это положение соответствует ст. 1 Афинской конвенции, как и определение фактического перевозчика, согласно которому таковым является иное, чем перевозчик, лицо, которое, являясь собственником судна или использующим судно на ином законном основании лицом, фактически осуществляет перевозку пассажира или ее часть.

Пассажиром является любое лицо, перевозка которого осуществляется на судне по договору морской перевозки пассажира. Пассажиром также является лицо, которое с согласия перевозчика сопровождает автомашину или животных. Это определение также заимствовано из Афинской конвенции, но без содержащегося в ней уточнения о том, что перевозка автомашины (животных) не должна регулироваться данной Конвенцией.

Как и при перевозках грузов, перевозка пассажиров может осуществляться как транспортом общего пользования, так и перевозчиками, которые "публичными" не являются. В КТМ не уточняется, какие перевозки пассажиров относятся к перевозкам транспорта общего пользования, и поэтому следует руководствоваться ст. 789 ГК, согласно которой коммерческая организация обязана осуществлять перевозки пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица, если это вытекает из закона, иных правовых актов или выданной лицензии. Среди таких правовых актов следует назвать Правила перевозки пассажиров, ручной клади и багажа и предоставления услуг на судах и в портах ММФ СССР, утвержденные Минморфлотом СССР 28 февраля 1987 г., которые продолжают применяться с учетом последующего законодательства. Правилами предусмотрена перевозка пассажиров на регулярных линиях (каботажных, заграничных, местных, пригородных), которая должна осуществляться транспортом общего пользования.

Вообще правила, установленные главой IX КТМ, носят диспозитивный характер, т.е. применяются, если соглашением сторон не установлено иное. В случаях, прямо предусмотренных в этой главе, соглашение сторон, не соответствующее правилам, установленным в ней, является ничтожным. Следует также иметь в виду, что к перевозкам граждан и их багажа применяются нормы Закона о защите прав потребителей 1992 г., который, особенно после внесения в него изменений Федеральным законом от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ, значительно расширяет права пассажиров.

Что касается соглашения об освобождении перевозчика от ответственности или уменьшении пределов его ответственности, то согласно ст. 195 КТМ признается ничтожным лишь соглашение, заключенное до возникновения происшествия, явившегося причиной смерти пассажира или повреждения его здоровья либо утраты или повреждения багажа (за исключением случая, предусмотренного в п. 5 ст. 190). Это положение соответствует ст. 18 Афинской конвенции. Таким образом, после возникновения происшествия стороны могут в процессе урегулирования вступать в любые соглашения относительно ответственности перевозчика и суммы компенсации. Это же положение относится и к правилу о распределении между сторонами бремени доказывания.

В КТМ прямо не говорится о том, что договор перевозки пассажира и багажа должен заключаться в письменной форме, однако это вытекает из ст. 179, согласно которой заключение договора морской перевозки пассажира удостоверяется билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией. В отличие от перевозки груза, когда содержание перевозочного документа довольно подробно регламентировано в КТМ, реквизиты пассажирского билета и багажной квитанции определяются не законом, а соответствующими правилами. Например, при каботажных перевозках в билете указывается фамилия и инициалы пассажира, данные о представленном документе (паспорте или удостоверении личности), порт отправления и назначения, дата и время отхода, наименование судна и номер каюты, стоимость проезда, наименование перевозчика. Примерно такие же реквизиты содержит пассажирский билет при перевозке в заграничном сообщении (с учетом ее специфики).

Согласно ст. 180 КТМ багажом является любой предмет или любая автомашина, перевозка которых осуществляется по договору морской перевозки пассажира. Следует обратить внимание на то, что автомашина может перевозиться на судне и на основании договора перевозки груза (чартера, по коносаменту, морской накладной и т.д.), однако она не будет рассматриваться в качестве багажа. В то же время, как отмечалось выше, лицо, сопровождающее такую автомашину, рассматривается в качестве пассажира и перевозится на основании договора перевозки пассажира. Этот подход соответствует Афинской конвенции. В соответствии с ней в ст. 180 КТМ дается и определение каютного багажа: каютным является багаж, который находится в каюте пассажира либо иным образом находится в его владении, под его охраной или контролем. Каютный багаж включает в себя багаж, который пассажир имеет в своей автомашине или на ней.

Учитывая специфические условия перевозки пассажира, багажа и каютного багажа, КТМ по-разному определяет период ответственности перевозчика. В отношении пассажира и его каютного багажа этот период включает в себя время, в течение которого пассажир и (или) его каютный багаж находятся на борту судна, а также время, в течение которого пассажир и его каютный багаж доставляются водным путем с берега на судно либо наоборот, если стоимость такой перевозки включена в стоимость билета или используемое для такой вспомогательной перевозки судно предоставлено перевозчиком. На морском транспорте в отношении пассажира перевозка не включает в себя период, в течение которого пассажир находится на морском вокзале, причале или в любом ином портовом сооружении или на нем. Период ответственности перевозчика за сохранность каютного багажа обычно совпадает с периодом его ответственности в отношении пассажира, однако если багаж принят перевозчиком и не выдан пассажиру, этот период включает также время, в течение которого пассажир находится на морском вокзале, причале или в любом ином портовом сооружении либо на нем. Что касается иного багажа, который не является каютным, то период ответственности в основном совпадает с периодом ответственности перевозчика за груз - с момента принятия такого багажа перевозчиком на берегу либо на борту судна до момента выдачи такого багажа перевозчиком пассажиру.

Пассажиру и перевозчику предоставляется право отказаться от договора перевозки и, соответственно, от исполнения договора перевозки.

Пассажир вправе отказаться от договора перевозки в любое время: до отхода судна и после начала рейса в любом порту, в который судно зайдет для посадки или высадки пассажиров. Последствия такого отказа в зависимости от причины и времени отказа установлены в КТМ (п. 2 ст. 183) и в Правилах морской перевозки пассажиров, утверждаемых Минтрансом. Так, в случае если пассажир отказался от договора морской перевозки пассажира не позднее срока, установленного правилами, либо не явился к отходу судна вследствие болезни, либо до отхода судна отказался от договора вследствие болезни или по зависящим от перевозчика причинам, пассажиру возвращается вся уплаченная им плата за проезд и плата за провоз багажа. Согласно п. 3.6.1 Правил 1987 г., если пассажир отказывается от поездки менее чем за 30 суток до начала рейса без уважительных причин, внесенная пассажиром плата не возвращается.

Перевозчик вправе отказаться от исполнения договора морской перевозки пассажира при наступлении обстоятельств, которые от него не зависели. Перечень этих обстоятельств, приведенный в п. 1 ст. 184 КТМ, в основном соответствует перечню обстоятельств, при наступлении которых допускается отказ от исполнения договора морской перевозки груза:

а) военные или иные действия, создающие угрозу захвата судна;

б) блокада пункта отправления или пункта назначения;

в)задержание судна по распоряжению соответствующих властей по причинам, не зависящим от сторон договора;

г) привлечение судна для государственных нужд;

д) гибель судна или его захват;

е) признание судна негодным к плаванию.

Если отказ происходит до начала рейса (отхода судна), то перевозчик возвращает пассажиру всю плату за провоз пассажира и плату за провоз его багажа. При этом не имеет значения, какова продолжительность предстоящей задержки судна, вызванной указанными обстоятельствами, хотя при решении вопроса об отказе от исполнения договора разумный перевозчик будет принимать во внимание этот фактор.

При отказе перевозчика от исполнения договора после начала рейса пассажиру возвращается часть платы за провоз пассажира и платы за провоз багажа в размере, пропорциональном расстоянию, на которое перевозка пассажира не была осуществлена. Перевозчик также обязан за свой счет доставить пассажира по его требованию в пункт отправления или возместить ему реально понесенные расходы.

Перевозчик имеет право задержать отход судна, изменить маршрут перевозки, место посадки и (или) высадки пассажира в случаях, когда эти действия необходимы вследствие стихийных явлений, неблагоприятных санитарно-эпидемиологических условий в пункте отправления, пункте назначения или в пути следования по маршруту перевозки пассажира, а также вследствие других обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Как и при отказе от исполнения договора, перевозчик обязан за свой счет доставить пассажира по его требованию в пункт отправления или возместить реально понесенные пассажиром расходы. В свою очередь, пассажир вправе отказаться от договора перевозки.

Согласно ст. 181 КТМ плата за проезд пассажиров и плата за провоз его багажа определяются соглашением сторон. Эта норма соответствует ст. 790 ГК. Плата за проезд пассажира и провоз багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утвержденных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В настоящее время во исполнение Указа Президента РФ от 28 февраля 1995 г. N 221 этот порядок определяется Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (с последующими изменениями). Этим Постановлением утверждены Перечни продукции и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке осуществляют Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Федерации, а также Перечень услуг транспортных, снабженческо-бытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Федерации предоставлено право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок. Перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в пригородном сообщении упоминаются во втором Перечне, а перевозки пассажиров и багажа морским транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - в третьем Перечне. Таким образом, во всех остальных случаях плата за проезд пассажира и плата за провоз багажа на морском транспорте определяются соглашением сторон. Что касается льгот, предоставляемых пассажирам при оплате проезда, то ГК содержит общую норму (ст. 786), согласно которой пассажир имеет право в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях, а также перевозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм. В КТМ (п. 2 ст. 181) уточнено лишь первое положение: пассажир имеет право перевозить с собой бесплатно в заграничном сообщении в соответствии с льготным тарифом одного ребенка в возрасте не старше двух лет без предоставления ему отдельного места. Другие дети в возрасте старше двух лет, а также дети в возрасте от двух до двенадцати лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест. Каютный багаж перевозится бесплатно в пределах установленной нормы.