§ 2. Ответственность перевозчика

Основное правило об ответственности перевозчика сформулировано в п. 1 ст. 186 КТМ, которое соответствует ст. 3 Афинской конвенции. Согласно этому правилу перевозчик несет ответственность за смерть пассажира и повреждение его здоровья, а также за утрату багажа пассажира или повреждение его багажа, если происшествие, вследствие которого причинен ущерб пассажиру, произошло во время перевозки пассажира и его багажа по вине перевозчика, его работников или агентов, действовавших в пределах своих обязанностей (полномочий). Таким образом, ответственность перевозчика наступает, если: а) происшествие произошло во время перевозки пассажира и его багажа (о периоде ответственности перевозчика см. ст. 182 КТМ); б) имеется вина перевозчика, его работников или агентов; в) ущерб причинен этими лицами при исполнении своих обязанностей. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий ответственность перевозчика не наступает.

КТМ содержит довольно сложное положение о бремени доказывания, базирующееся на п. 3 ст. 3 Афинской конвенции:

1. Вина перевозчика, его работников или агентов, действовавших в пределах своих обязанностей (полномочий), предполагается, если не доказано иное, в случаях, если смерть или повреждение здоровья либо утрата или повреждение каютного багажа произошли в результате кораблекрушения, столкновения, посадки судна на мель, взрыва или пожара на судне или недостатков судна либо в связи с кораблекрушением, столкновением, посадкой судна на мель, взрывом или пожаром на судне или недостатками судна.

2. В отношении утраты или повреждения иного багажа, кроме каютного, вина указанных лиц предполагается, если не доказано иное, независимо от характера происшествия, вызвавшего утрату или повреждение такого багажа. Нетрудно заметить, что положение о бремени доказывания в этом случае сконструировано так же, как и при перевозке груза.

3. Во всех других случаях доказывание вины перевозчика лежит на истце. На истца также возлагается обязанность доказывания того, что происшествие, в результате которого причинен ущерб пассажиру, произошло во время перевозки пассажира и его багажа, а также размера причиненного ущерба.

В соответствии со ст. 189 КТМ в случае, если перевозчик докажет, что умысел или грубая неосторожность пассажира явились причиной смерти пассажира или повреждения его здоровья, либо способствовали смерти пассажира или повреждению его здоровья, либо способствовали утрате багажа пассажира или повреждению его багажа, перевозчик может быть освобожден от ответственности полностью или частично. Указанная норма сформулирована в соответствии с принципами, содержащимися в ст. 1083 ГК, однако, на наш взгляд, не учитывает положения ст. 6 Афинской конвенции, а также ст. 197 КТМ, ограничивающей сферу применения правил, установленных в главе IX.

Глава IX КТМ не содержит специальных правил о порядке исчисления размера ответственности за ущерб за утрату или повреждение багажа, и поэтому необходимо руководствоваться соответствующими нормами ГК, в частности п. 2 ст. 796. Согласно установленному правилу ущерб, причиненный при перевозке багажа, возмещается в размере стоимости утраченного или недостающего багажа; в случае его порчи - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость; в случае утраты багажа, сданного с объявленной ценностью, - в размере объявленной ценности. Стоимость багажа определяется исходя из его цены, указанной в счете, а при отсутствии счета - исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные товары. Перевозчик наряду с возмещением ущерба возвращает пассажиру плату, взысканную за провоз багажа.

Перевозчик не отвечает за утрату и повреждение денег, ценных бумаг, золота, изделий из серебра, драгоценностей, украшений, произведений искусства или других ценностей, если только такие ценности не были сданы на хранение перевозчику, который согласился сохранять их в целостности.

Как и при морской перевозке груза, перевозчик может поручить перевозку пассажира или ее части фактическому перевозчику, оставаясь при этом ответственным за всю перевозку в соответствии с правилами главы IX КТМ. При этом фактический перевозчик несет обязанности и имеет права, предусмотренные правилами главы IX, в отношении осуществляемой им самим части перевозки пассажира. Следует обратить внимание на то, что в отличие от п. 2 ст. 173 КТМ применение правил этой главы к фактическому перевозчику не ставится в зависимость от наличия соглашения между перевозчиком и фактическим перевозчиком, а носит императивный характер в силу участия России в Афинской конвенции, содержащей соответствующее положение (ст. 4). Об этом, очевидно, следовало прямо указать в п. 1 ст. 187 КТМ.

В названной статье закрепляется общий принцип, соответствующий российскому гражданскому законодательству, согласно которому в отношении перевозки пассажира, осуществляемой фактическим перевозчиком, перевозчик несет ответственность за действия или бездействие фактического перевозчика, его работников или агентов, действующих в пределах своих обязанностей. В то же время устанавливается, что любое соглашение о том, что фактический перевозчик принимает на себя обязанности, не возложенные на него правилами главы IX, или отказывается от прав, предоставленных такими правилами, имеет силу для фактического перевозчика только при наличии его согласия на это в письменной форме.

Ответственность перевозчика и фактического перевозчика является солидарной, что не затрагивает право регресса перевозчика и фактического перевозчика друг к другу.

Согласно п. 2 ст. 793 ГК соглашение транспортной организации с пассажиром об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительно. Однако в соответствии со ст. 7 ГК, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора. Право перевозчика на ограничение ответственности предусматривается Афинской конвенцией, соответствующие положения которой лежат в основе ст. 190 КТМ. В этой статье установлены пределы ответственности перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, а также за утрату или повреждение его багажа отдельно для каютного багажа, автомашины и иного багажа.

Ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, не должна превышать 175 тыс. расчетных единиц (СПЗ) в отношении всей перевозки в целом (об ограничении ответственности судовладельца см. § 2 главы XI). В случае если вред возмещается в форме периодических платежей, соответствующая общая сумма таких платежей не должна превышать указанного предела ответственности перевозчика. Такой же предел ответственности содержится в Конвенции 1976 г.

Ответственность перевозчика за утрату или повреждение каютного багажа не должна превышать 1,8 тыс. расчетных единиц на пассажира в отношении перевозки в целом.

Ответственность перевозчика за утрату или повреждение автомашины, в том числе багажа, перевозимого на ней или в ней, не должна превышать 10 тыс. расчетных единиц за автомашину, а за утрату или повреждение иного багажа (в том числе за сданные на хранение перевозчику ценности) - 2,7 тыс. расчетных единиц на пассажира в отношении перевозки в целом.

КТМ предусматривает возможность заключения перевозчиком и пассажиром соглашения, согласно которому из суммы возмещения в случае утраты или повреждения автомашины или иного багажа вычитается определенная сумма (франшиза). Однако эта сумма не должна превышать 300 расчетных единиц на автомашину и 135 расчетных единиц за иной багаж.

Несмотря на суммы ограничения ответственности, установленные ст. 190 КТМ, перевозчик и пассажир могут своим соглашением установить более высокие пределы ответственности перевозчика, чем те, которые установлены в этой статье. Поскольку речь идет только о повышении пределов ответственности, следует признать, что суммы франшизы, предусмотренные п. 5 ст. 190, могут соглашением сторон лишь понижаться.

Афинская конвенция (ст. 11) и ст. 192 КТМ содержат ряд положений о защите работников и агентов перевозчика или фактического перевозчика. В случаях, когда к этим лицам предъявлено требование о возмещении ущерба в соответствии с указанными выше правилами, они, если докажут, что действовали в пределах своих обязанностей (полномочий), имеют право воспользоваться пределами ответственности, которые предусмотрены в отношении перевозчика и фактического перевозчика этими правилами.

В случае смерти или повреждения здоровья пассажира либо утраты или повреждения любого его багажа может возникнуть целый ряд требований о возмещении ущерба. Предел ответственности применяется не к каждому из таких требований, а к совокупности всех сумм, подлежащих возмещению. При этом в отношении перевозки, которая осуществлялась фактическим перевозчиком, совокупность сумм, подлежащих возмещению как перевозчиком, так и фактическим перевозчиком, а также их работниками или агентами, не может превышать наибольшей суммы возмещения, которая в соответствии с правилами главы IX может быть взыскана с перевозчика или фактического перевозчика. Каждое из этих лиц не должно нести ответственности выше предела ответственности, подлежащей применению к ним. В принципе совокупность сумм, подлежащих возмещению всеми указанными выше лицами, не должна превышать пределов, установленных в ст. 190 КТМ, разумеется, в том случае, если названные лица вправе воспользоваться этими пределами.

Как и при перевозке грузов, право на ограничение ответственности перевозчика в рассматриваемых случаях не является безусловным. Согласно ст. 193 КТМ (ее положения соответствуют ст. 13 Афинской конвенции) перевозчик не вправе воспользоваться пределами ответственности, если доказано, что ущерб, причиненный пассажиру, явился результатом его собственного действия или собственного бездействия, совершенных умышленно или по грубой неосторожности. Такое же правило применяется по отношению к работникам и агентам перевозчика или фактического перевозчика при решении вопроса о том, вправе ли они воспользоваться пределами ответственности перевозчика.

Согласно ст. 795 ГК за задержку транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия транспортного средства в пункт назначения перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающих жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Таким образом, по ст. 795 ГК ответственность перевозчика за задержку отправления или опоздание морского судна строится на принципе презюмируемой вины, которому и следует ст. 196 КТМ. Согласно этой статье за задержку отправления судна, перевозящего пассажира, или прибытие судна с опозданием в пункт назначения перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере до пятидесяти процентов платы за проезд пассажира и платы за провоз багажа, если не докажет, что задержка отправления судна или прибытие его с опозданием произошли вследствие обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Конкретный размер штрафа, выплачиваемого перевозчиком в зависимости от времени задержки или опоздания судна, устанавливается правилами.

Порядок уведомления перевозчика об утрате или повреждении багажа, установленный ст. 194 КТМ, базируется на ст. 16 Афинской конвенции и во многом совпадает с порядком, установленным ст. 162 КТМ для уведомления перевозчика об утрате или повреждении груза.

Пассажир должен направить перевозчику заявление в письменной форме в следующих случаях:

а) при явном повреждении каютного багажа - до или в момент высадки пассажира, при явном повреждении иного багажа - до или в момент его выдачи;

б) при утрате или повреждении багажа, которые не являются явными, - в течение пятнадцати дней со дня высадки пассажира или выдачи багажа (либо с момента, когда он должен быть выдан).

Если такие заявления не делаются, предполагается, если не доказано иное, что пассажир получил свой багаж неповрежденным. Наконец, если багаж был осмотрен или состояние его проверено перевозчиком совместно пассажиром в момент получения багажа, заявления пассажира в письменной форме не требуется.

Поскольку каютный багаж находится в распоряжении пассажира и покидает судно обычно вместе с пассажиром, последний при явном повреждении такого багажа должен заявить об этом до или в момент высадки. Иной багаж, как и груз, выдается пассажиру после доставки багажа перевозчиком, и поэтому заявление должно быть сделано до или в момент выдачи. После того как пассажир покинул судно, он уже не может делать заявления об утрате каютного багажа (в отличие от обычного багажа, который был принят перевозчиком и мог быть поврежден или утрачен в то время, когда находился в распоряжении перевозчика).

Следует иметь в виду, что правила, установленные главой IX КТМ об ответственности перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, и об ограничении такой ответственности, применяются при перевозке пассажира в заграничном сообщении, если только перевозчик и пассажир не являются организациями или гражданами Российской Федерации. В этом случае ответственность перевозчика определяется в соответствии с правилами гражданского законодательства Российской Федерации. Афинская конвенция (п. 1 ст. 22) предоставляет право любому государству при присоединении к Конвенции сделать письменное заявление о том, что оно не будет применять положения Конвенции, когда пассажир и перевозчик являются гражданами или организациями этого государства. Под заграничной (международной) перевозкой понимается перевозка, при которой место отправления и место назначения расположены в двух разных государствах или даже в одном государстве, если в соответствии с договором перевозки или расписанием судно заходит в промежуточный порт, расположенный в другом государстве. При присоединении к Афинской конвенции СССР сделал соответствующее заявление. Хотя глава IX КТМ практически воспроизводит все основные положения Афинской конвенции, ст. 197 КТМ исключает только те правила этой главы, которые относятся к ответственности за вред, причиненный жизни и здоровью пассажира (ст. 186), и к ограничению такой ответственности (ст. ст. 190, 191, 192, 193). Что касается ст. 189, то, как уже отмечалось, ее положения в основном соответствуют гражданскому законодательству Российской Федерации и нет никаких препятствий к ее применению при заграничных перевозках и в тех случаях, когда перевозчик и пассажир являются организациями или гражданами России (с учетом п. 2 ст. 1083 ГК). Другое дело, что она не может применяться при перевозке в международном сообщении на российском судне иностранных граждан, поскольку противоречит ст. 6 Афинской конвенции, согласно которой перевозчик может быть освобожден от ответственности полностью или частично не только при грубой, но и простой неосторожности пассажира.

Таким образом, при перевозке на российском судне гражданина Российской Федерации при возмещении ущерба за вред, причиненный пассажиру, применяются соответствующие нормы гражданского законодательства.

Согласно ст. 800 ГК ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, определяется правилами главы 59 ГК, т.е. несмотря на то, что ответственность вытекает из договора морской перевозки пассажира, она основана на правилах деликтной (внедоговорной) ответственности. В соответствии со ст. 1079 ГК юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе использование морских судов), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, то в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен. При грубой неосторожности потерпевшего при причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается (п. 2 ст. 1083 ГК). Объем и характер возмещения вреда определяются нормами § 2 главы 59 ГК. Кроме того, в соответствии со ст. 15 Закона "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ) возмещается моральный вред при наличии вины перевозчика. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Правила, установленные главой IX КТМ об ответственности перевозчика за утрату или повреждение багажа и об ограничении такой ответственности, не применяются при его перевозке в каботаже - в этом случае ответственность перевозчика, в том числе и за просрочку его выдачи, определяется в соответствии с правилами гражданского законодательства Российской Федерации. Согласно ст. 796 ГК перевозчик несет ответственность за несохранность багажа, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи пассажиру, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) багажа произошли вследствие обстоятельств, которых перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело, т.е. ответственность перевозчика основана на принципе вины. Ущерб, причиненный при перевозке багажа, возмещается перевозчиком в размере стоимости утраченного или недостающего багажа; при повреждении - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, и т.д. В соответствии со ст. 792 ГК перевозчик обязан доставить багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков - в разумный срок. В КТМ сроки доставки багажа не установлены, а ст. 186 об ответственности перевозчика в каботаже не применяется, хотя закрепленный в ней принцип может быть пользован и при перевозке багажа в каботаже: багаж должен быть выдан пассажиру в разумный срок после прибытия судна, на котором багаж перевозился или должен был перевозиться.

В октябре 2002 г. в Лондоне прошла международная конференция по пересмотру Афинской конвенции о перевозке морем пассажиров и их багажа 1974 г. Конференция одобрила поправки к Афинской конвенции, которые после их выступления в силу существенно повысят ответственность морского перевозчика.

Протокол внес в правило об ответственности кардинальные изменения. Во-первых, устанавливается строгая ответственность, т.е. ответственность без вины перевозчика за ущерб, причиненный в результате смерти пассажира или нанесения ему телесных повреждений, если такой ущерб причинен в результате судового инцидента и не превышает 250 тыс. единиц специальных прав заимствования (СПЗ). Перевозчик может освободиться от ответственности лишь в том случае, если он докажет, что инцидент произошел в результате военных или враждебных действий, гражданской войны, либо неизбежного и непреодолимого стихийного явления, либо ущерб полностью причинен действиями или бездействием третьих лиц с намерением причинить ущерб. Если размер ущерба превышает указанную сумму, то перевозчик будет и в дальнейшем нести ответственность, однако может освободиться от нее, если докажет, что ущерб причинен не по его вине.

Поскольку ст. 3 устанавливает ответственность перевозчика без его вины, потребовалось ограничить применение этого правила лишь ущербом, причиненным в результате судового инцидента.

Протоколом в Афинскую конвенцию включена ст. 4-бис, согласно п. 1 которой при перевозке пассажиров на судне, имеющем право перевозить более 12 пассажиров и к которому применяется Конвенция, перевозчик должен иметь страхование или иное финансовое обеспечение (гарантию банка либо иной кредитной организации) своей ответственности в отношении ущерба, причиненного в результате смерти пассажиров или нанесения им телесных повреждений. Предел обязательного страхования или иного финансового обеспечения должен быть не менее 250 тыс. СПЗ на одного пассажира.

Каждому судну соответствующими властями государства - участника Конвенции должно быть выдано свидетельство о наличии страхования или иного финансового обеспечения в соответствии с положениями п. 1 ст. 4-бис.

Ответственность перевозчика за утрату или повреждение каютного багажа повышена с 1300 до 2250 СПЗ на пассажира в отношении перевозки в целом, автомобиля, в том числе багажа, перевозимого в нем, - с 10000 до 12700 СПЗ, иного багажа - с 2700 до 3375 СПЗ. Размер франшизы увеличен с 300 до 330 СПЗ на пассажира в случае повреждения автомобиля и со 135 до 149 СПЗ в случае утраты или повреждения иного багажа.

Несмотря на предпринимаемые усилия Протокол 2002 г. пока в силу не вступил.