§ 6. Управление гражданским воздушным транспортом

Украинскому государству принадлежит полный и исключительный суверенитет над воздушным пространством Украины, являющимся частью территории Украины. В состав авиационного транспорта входят предприятия воздушного транспорта, которые осуществляют перевозку пассажиров и грузов, аерофотосьемку, сельскохозяйствен-

>>> 385 >>>

ные роботы, а также аэропорты, аэродромы, аэроклубы, транспортные средства, системы управления воздушным движением, учебные заведения, ремонтные заводы гражданской авиации, вертолетодромы, гидроаэродромы и другие площадки для эксплуатации воздушных судов, иные предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, которые обеспечивают роботу авиационного транспорта.

Органом, осуществляющим управление гражданской авиацией, является Государственный департамент авиационного транспорта (далее — Укравиация), Положение о котором утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 29 марта 2000 г.[12]

Основные задачи Укравиации: реализация государственной политики по вопросам развития гражданской авиации; обеспечение потребностей отраслей национальной экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров; регистрация и сертификация объектов и субъектов гражданской авиации; разработка и реализация утвержденных Минтрансом Украины основных направлений экономической, тарифной, финансовой, кадровой, научно-технической политики и экологической безопасности в гражданской авиации; осуществление надзора за обеспечением авиационной безопасности и безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации; осуществление других функций, которые вытекают из возложенных на нее задач.

Укравиация имеет право: привлекать специалистов центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций к проведению служебных расследований авиационных происшествий с гражданскими воздушными судами, а также для выполнения других функций; получать от органов управления различных уровней информацию, документы и материалы, статистические данные, необходимые для выполнения соответствующих заданий; приостанавливать действие сертификатов эксплуатантов и деятельность объектов в области гражданской авиации всех форм собственности, если они нарушают требования нормативных актов о безопасности полетов, авиационной безопасности, лицензий и т. п.

Укравиация взаимодействуете центральными и местными органами исполнительной власти, Советом министров АРК, органами местного самоуправления.

Взаимоотношения Укравиации и Министерства обороны Украины (далее — Минобороны Украины) в отношении создания и функ-

>>> 386 >>>

ционирования объединенной гражданско-военной системы использования воздушного пространства Украины осуществляются на основании Положения о государственной системе использования воздушного пространства Украины, общих приказов Минобороны Украины и Минтранса Украины, Минобороны Украины и Укравиации.

Укравиация издает в пределах своих полномочий приказы, организовывает и контролирует их выполнение, а в случае необходимости издает вместе с центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления общие акты.

В случаях, предусмотренных законодательством, решения Укравиации по вопросам безопасности полетов, авиационной безопасности и регулирования доступа эксплуатантов к рынку авиационных перевозок и услуг являются обязательными для выполнения министерствами, центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности и гражданами. Нормативно-правовые акты Укравиации подлежат государственной регистрации.

Укравиацию возглавляет Председатель, который несет ответственность за выполнение возложенных на Укравиацию задач и осуществление нею своих функций, определяет степень ответственности заместителей Председателя и руководителей структурных подразделений Укравиации.

Для согласованного решения вопросов, которые отнесены к полномочиям Укравиации, обсуждения важнейших направлений ее деятельности и развития отрасли создается совет Укравиации в составе Председателя Укравиации (председатель совета), заместителей Председателя по должности и руководителей структурных подразделений Укравиации. В состав совета могут входить также представители других центральных и местных органов исполнительной власти и руководители предприятий, учреждений и организаций, которые относятся к сфере управления гражданским воздушным транспортом. Членов совета утверждает Министр транспорта Украины. Решения совета проводятся в жизнь, как правило, приказами Председателя Укравиации.

Для рассмотрения научных рекомендаций и других предложений о главных направлениях развития науки и техники, обсуждения важнейших программ и иных вопросов развития гражданского воздушного транспорта создается научно-технический совет из ученых и высококвалифицированных специалистов.

>>> 387 >>>