§ 5. Государственный контроль за деятельностью образовательных заведений

Все учебные и воспитательные заведения независимо от форм собственности и порядка образования осуществляют оперативный и бухгалтерский учет своей деятельности (как хозяйственной, так и учебно-воспитательной), за правильность которого должностные лица этих заведений несут предусмотренную законодательством Украины дисциплинарную, административную и уголовную ответственность. Контроль за соблюдением требований законодательства Украины заведениями образования в сфере учебно-воспитательной работы осуществляют вышестоящие органы в отношении подчиненных им учебных заведений системы Минобразования и науки Украины, а также специальные контролирующие органы ведомственной направленности, такие как Государственная инспекция учебных заведений, которая образована при Минобразования и науки Украины (они осуществляют так называемый ведомственный контроль), а по

>>> 460 >>>

другим вопросам — в области бюджетной, финансовой дисциплины, соблюдения природоохранительного законодательства и др. — органы местного самоуправления, органы исполнительной власти и специальные контролирующие органы — органы межведомственного и надведомственного контроля.

Так, Государственная инспекция учебных заведений осуществляет: инспектирование учебно-воспитательных заведений независимо от их подчинения для обеспечения эффективного использования их научно-педагогического потенциала, повышения качества учебно-воспитательного процесса и подготовки работников и специалистов; аттестацию учебно-воспитательных заведений независимо от форм собственности с целью определения их способности осуществлять образовательную деятельность и профессиональную подготовку и переподготовку работников и специалистов на уровне государственных стандартов; координирует работу соответствующих подразделений Минобразования и науки Украины, министерств и ведомств, которые имеют учебно-воспитательные заведения, и других органов государственного управления образованием по вопросам инспектирования и аттестации учебно-воспитательных заведений и т.д. Государственная налоговая служба Украины, например, контролирует соблюдение учебными заведениями налогового законодательства, природоохранительные органы — правил природопользования и др.

--------------------------------------------------------------------------------

[1] По этой причине в Украине обшее среднее образование является стержневым, охватывающим фактически все население страны. Основные вопросы, связанные с его получением, регулируются Законом Украины от 13 мая 1999 г. «О среднем общем образовании» (см.: Відомості Верховної Ради України — 1999. — № 28. — Ст. 230).

[2] См.: Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 21. — Ст. 84.

[3] См.: Положення про освітньо-кваліфікаційні рівні (ступеневу освіту) // Офіційний вісник України. - 1998. -№ 3. - Ст. 108.

[4] См.: Відомості Верховної Ради Української РСР. - 1989. - № 45. - Ст. 631.

[5] Министерство образования и науки Украины создано на базе Министерства образования Украины и Государственного комитета Украины по вопросам науки и интеллектуальной собственности (см.: Указ Президента Украины от 15 декабря 1999 г.).

[6] Положение о Министерстве образования и науки Украины утверждено Указом Президента Украины от 7 июня 2000 г. № 773/2000 (см.: Офіційний вісник України. - 2000. - № 23. - Ст. 934).

[7] См., напр.: Постановление Кабинета Министров Украины от 26 июля 2001 г. № 886 «О создании Государственной инспекции учебных заведений» (см.: Офіційний вісник України. - 2001. - № 31. - Ст. 125); Положение о Центре по усыновлению детей при Министерстве образования и науки Украины: Утверждено приказом Министерства образования и науки Украины от 30 марта 1996 г. № 98 (см.: Бюлетень нормативних актів міністерств і відомств України. -1996. - № 7. - С. 94 и др.).

[8] Утверждено Указом Президента Украины от 25 февраля 1999 p. № 216 (см.: Офіційний вісник України. - 1999. - № 9. - Ст. 324).

[9] См., напр.: Типовое положение о Главном управлении образования и науки Киевской городской государственной администрации, управлении образования и науки областной, Севастопольской городской государственной администрации: Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 22 августа 2000 г. № 1326 (см.: Офіційний вісник України. — 2000. — № 35. — Ст. 1489); Типовое положение об отделе образования районной, районной в городах Киеве и Севастополе государственной администрации: Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 11 марта 1999 г. № 347 (см.: Офіційний вісник України. - 1999. - № 10. - Ст. 394).

[10] Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 5 апреля 1994 г. № 228 (см.: ЗП України. - 1994. - № 8. - Ст. 196).

[11] См.: Відомості Верховної Ради України. - 1998. - № 32. - Ст. 215.

[12] Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 5 сентября 1996 г. № 1074 (см.: ЗП України. - 1996. - № 17. - Ст. 483).