§ 2. Понятие чрезвычайных режимов

В определенные периоды развития человечества возникают острые социальные, техногенные противоречия, противоречия между природой и обществом. Это приводит к этническим и социальным, политическим и военным конфликтам, стихийным бедствиям, крупномасштабным промышленным авариям и др. Экстремальные ситуации угрожают жизни и здоровью людей, создают угрозу уничтожения значительных материальных и духовных ценностей. Все это может привести к дестабилизации и разрушению социальной системы, а поэтому требует немедленного проведения неординарных мероприятий, в том числе правовых, организационных, экономических, материально-технических и др. Экстремальные (чрезвычайные) ситуации представляют собой совокупность опасных для общества факторов, которые создают угрозу жизненно важным интересам человека, общества, государства и требуют для своего урегулирования иного нормативного воздействия, другой управляющей подсистемы, чем те, которые действуют в обычных условиях.

Правовые режимы, с помощью которых происходит такая перестройка юридического инструментария, можно определить как чрезвычайные. Они относятся к административно-правовым режимам.

>>> 280 >>>

Чрезвычайные режимы — это специальные правовые режимы жизнедеятельности населения, осуществления хозяйственной деятельности и функционирования органов властей на территории, где возникла чрезвычайная ситуация. Главным в их содержании является то, что они существенным образом изменяют правовой статус субъектов этой территории, в некоторых случаях — систему органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, устанавливают мероприятия, которые применяются для урегулирования ситуации.

Законодательство Украины предусматривает три основные разновидности чрезвычайных режимов: 1) чрезвычайное положение; 2) чрезвычайная экологическая ситуация; 3) военное положение.