§ 5. Государственный контроль и надзор в сфере экономики

При осуществлении управления в сфере экономики органы исполнительной власти общей, отраслевой и межотраслевой компетенции в разных формах и по многим направлениям реализуют конт-

>>> 327 >>>

рольные и надзорные полномочия. Функции контроля и надзора органы исполнительной власти (должностные лица) выполняют как непосредственно в процессе управленческой деятельности, так и через специально создаваемые в системе управления организационно-правовые формы контроля.

В сфере экономики контроль (надзор) в той или иной степени осуществляют фактически все специально созданные инспекции, службы и другие органы в соответствии со своими полномочиями. Это органы Государственного пожарного надзора, железнодорожного транспорта, органы Министерства труда и социальной политики Украины, органы, осуществляющие санитарный надзор, и др.

Специфические формы контроля осуществляются по отраслям экономики. Органы Министерства экологии и природных ресурсов /краины осуществляют государственное управление и контроль за исполнением законодательства, которое закрепляет право государственной собственности на животный мир, леса, воды, недра, за ох-эаной сельскохозяйственных и других земель, выполнением правил Іспользования земель, землеустройства, правил и норм по ядерной [радиационной безопасности при использовании источников ион-•юго излучения и др. Органы, осуществляющие государственный пробирный контроль, рассматривают дела об административных травонарушениях, связанные с производством, переработкой драгоценных металлов и драгоценных камней, учетом, хранением драгоценных металлов и драгоценных камней, их сбором и сдачей в государственный фонд, и др. Органы Государственного комитета стандартизации, метрологии и сертификации Украины осуществляют надзор за соблюдением стандартов, качества продукции, правил, действующих в метрологии, сертификации, и др. В экономике соответствующие управленческие, регулятивные, координационные, контрольные (надзорные) полномочия осуществляют налоговая администрация, контрольно-ревизионная служба, Антимонопольный комитет Украины. Конечно, они реализуют свои полномочия не только в сфере экономики, но и в других сферах деятельности государства и общества. Значительное количество контролирующих (надзорных) органов имеют право применять к правонарушителям меры административного принуждения, втом числе административные взыскания. Более полно контрольно-надзорная деятельность этих органов рассматривается при анализе управления в отдельных отраслях — про-шшленности, строительстве, сельском хозяйстве и др.

>>> 328 >>>

--------------------------------------------------------------------------------

[1] См.: Урядовий кур'єр. - 1997. - 23 серп.

[2] Министерство экономики Украины Указом Президента Украины от 21 августа 200] г. переименовано в Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины (см.: Офіційний вісник України. — 2001. — 34. — Ст. 1586).

[3] См : Офіційний вісник України - 2000. - № 43. - Ст. 1826.

[4] См.: ЗП України. - 1996. - № 5. - Ст. 169; № 12. - Ст. 330.

[5] См.: Там же. - № 13. - Ст. 359.

[6] См.: Урядовий кур'єр. — 1999. — 16 січ.