§ 1. Организационно-правовые основы управления культурой

Культура как самостоятельная отрасль социально-культурного строительства включает в себя широкий круг государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций, заведений культуры. К этой отрасли относятся: театральное, музы-

>>> 476 >>>

кальное, хореографическое, изобразительное, декоративно-прикладное, эстрадное и цирковое искусство; концертные организации, музеи, библиотеки, дома культуры и др.; кинематография, телевидение и радиовещание; издательское дело, полиграфия и книготорговля.

Управление культурой заключается в: организации создания, распространения и популяризации произведений литературы и искусства; обеспечении распространения информации и пропаганды достижений культуры; сохранении и использовании культурных ценностей; охране произведений искусства и памятников культуры, повышении культурного уровня населения Украины; руководстве предприятиями, организациями, учреждениями и заведениями культуры.

С целью реализации в полном объеме Комплексной программы основных направлений развития культуры в Украине до 2005 года и требований Конституции Украины о консолидации и развитии украинской нации, развитии ее исторической сознательности, традиций, культуры, языка, гарантий свободы, художественного творчества, а также требований по охране историко-культурного наследия разработаны концептуальные направления деятельности органов исполнительной власти по развитию культуры в области театрального и музыкального искусства, кинематографии и видеокультуры, изобразительного искусства и архитектуры, охраны и использования памятников истории и культуры[1].

Деятельность в области культуры осуществляется на профессиональной или аматорской основе в порядке, определенном Основами законодательства Украины о культуре от 14 февраля 1992 г.[2], законодательством Украины о предприятиях, предпринимательской деятельности, некоммерческих организациях и объединениях, а также законодательством, регулирующим конкретные виды деятельности в области культуры.

Основы законодательства Украины о культуре определяют правовые, экономические, социальные, организационные начала развития культуры в Украине, регулируют общественные отношения в области создания, распространения, сохранения и использования культурных ценностей и направлены на: реализацию суверенных прав Украины в области культуры; возрождение и развитие культу-

>>> 477 >>>

ры украинской нации и культур национальных меньшинств, которые проживают на территории Украины; обеспечение свободы творчества, свободного развития культурно-творческих процессов, профессионального и самодеятельного художественного творчества; реализацию прав граждан на доступ к культурным ценностям; социальную защиту работников культуры; создание материальных и финансовых условий развития культуры.

Приоритетные направления развития культуры определяются целевыми общегосударственными программами, которые утверждаются Верховной Радой Украины (ст. 85 Конституции Украины). Государство создает условия для развития культуры украинской нации и культур национальных меньшинств; сохранения, возрождения и охраны культурно-исторической среды; эстетического воспитания детей и юношества; проведения фундаментальных исследований в области теории и истории культуры Украины; расширения культурной инфраструктуры села; материального и финансового обеспечения заведений, предприятий, учреждений, организаций культуры.