136. Меры взыскания и поощрения, применяемые к осужденным в исправительных колониях.

Меры поощрения в отношении осужденных применяются для стимулирования их положительного поведения.

Закон (ст. 113 УИК РФ) выделяет три группы мер поощрения в зависимости от их значимости и содержания.

К первой группе относятся следующие меры:

объявление благодарности;

награждение подарком;

премирование;

разрешение на получение дополнительной посылки или передачи;

разрешение на дополнительный разговор по телефону;

предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания;

разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до одной четверти минимальной месячной оплаты труда на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;

увеличение времени прогулки лицам, содержащимся на строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях, в помещениях камерного типа и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца;

досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

К осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применятся мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии выходных и праздничных дней.

Ко второй группе относятся следующие меры поощрения:

перевод осужденного из тюрьмы в исправительную колонию;

перевод осужденных из исправительных колоний общего и строгого режимов в колонию-поселение.

Меры поощрения этой группы применяются к осужденным в зависимости от поведения осужденных и их отношения к труду, при положительной характеристике осужденных и связаны с переводом из одного исправительного учреждения в другое с иным видом режима. К определенным группам осужденных эти меры не применяются.

К третьей группе мер относятся следующие меры:

представление к условно-досрочному освобождению;

возбуждение ходатайства о помиловании.

Это самая высокая форма поощрения и применяется она только к осужденным, которые для своего исправления не нуждаются в полном отбывании наказания, назначенного судом. Для применения этих мер нужна высокая степень исправления осужденного. В отношении такого осужденного у администрации исправительного учреждения не должно быть ни малейшего сомнения в том, что процесс исправления завершен, и потому дальнейшего пребывание осужденного в исправительном учреждении не вызывается необходимостью.

Основанием применения к осужденному меры поощрения может быть как разовый положительный поступок, например предотвращение пожара, нападения на сотрудника исправительного учреждения, так и система его поведения при отбывании наказания.

Меры взыскания, применяемые к осужденным

Меры взыскания применяются к осужденным за нарушения, которые они допускают во время отбывания наказания. К числу этих мер относятся:

выговор;

дисциплинарный штраф в размере до двух минимальных размеров оплаты труда;

водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

перевод осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Осужденные женщины, имеющие грудных детей в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, в штрафной изолятор и помещения камерного типа не переводятся.

С учетом специфики отбывания наказания в колониях-поселениях к осужденным могут применяться такие меры взыскания, как отмена права проживания вне общежития или запрещение выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.

Некоторые перечисленные в ст. 115 УИК меры взыскания (водворение в штрафной изолятор, перевод в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры) одновременно влекут за собой лишение осужденного целого комплекса прав и возложение на них дополнительных обязанностей..

Необходимо подчеркнуть, что Минимальные стандартные правила обращения с заключенными допускают сокращение питания (п. 1 ст 32 Правила). Однако оно рассматривается в качестве самостоятельного взыскания, а не как сопутствующее мере взыскания ограничение.

В ст. 116 УИК РФ сформулировано определение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания и злостного нарушителя. Злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются:

употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ;

мелкое хулиганство;

угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления;

изготовление, хранение или передача запрещенных предметов;

уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии;

организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них;

мужеложство, лесбиянство;

организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статьи правонарушений, а равно активное участие в них;

отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор (ч. 2 ст. 116 УИК РФ).

В ч. 1 ст. 117 УИК РФ определяются общие условия обоснованности наложения взыскания: обстоятельства нарушения и предшествующее проступку поведение осужденного, его характер и тяжесть, т. е. перечисляются объективные и субъективные факторы, которые необходимо учитывать при привлечении осужденного к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, в ч. 1 ст. 117 УИК РФ формулируются общие процедурные правила наложения взыскания: оно должно быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения проступка, а если в связи с проступком производилась проверка обстоятельств его совершения - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения проступка. Взыскание приводится в исполнение не позднее одного месяца со дня его наложения. Одновременно в ч. 8 указанной статьи устанавливается срок давности действия наложенного взыскания — один год, если в течение этого времени осужденный не будет подвергнут новому взысканию. Наконец, запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Вместе с тем следует иметь в виду, что признание осужденного злостным нарушителем порядка отбывания наказания само по себе взысканием не является. Точно также не является взысканием перевод осужденного, признанного злостным нарушителем порядка отбывания наказания, на более строгие условия отбывания наказания в исправительной или воспитательной колонии. Это - лишь следствия признания осужденного злостным нарушителем порядка отбывания наказания.