75. Ответственность за неосуществление семейных прав и неисполнение семейных обязанности

Несоблюдение сем.-правовых норм, нарушение обязанностей субъектами сем. правоотношений ведет к применению санкций, установленных законом.

Нормы сем. права предусматривают применение санкций не только за ненадлежащее исполн.обязанностей, но и за неосуществление прав. Ведь семья находится под защитой гос-ва (ст.38 К.РФ) и неосуществление субъектами сем. правоотношений своих прав часто причиняет ущерб и общегос. интересам. Именно поэтому закон формирует эти права одновременно и как обязанности перед гос-ом. Так, воспитание детей является не только правом, но и обязанностью родителей. Неосуществление этого права или ненадлежащее его осуществление рассматривается законом как злоупотребление правом, а виновные могут быть лишены род. прав.

Лишение род. прав– это санкция, применяемая в тех случаях, когда здоровье, физ., псих., духовное и нравственное развитие ребенка подвергается опасности вследствие применения родителями неправомерных способов осуществления род. прав, недостойного их поведения или злостного уклонения от выполнения род. обязанностей.

Лишение род. прав – мера крайняя. Прежде всего, неблагополучной семье пытаются помочь, но когда интересы ребенка под угрозой и доверить его дальнейшее воспитание родителям никак нельзя, принимается решение о лишении таких родителей род. прав.

Родители или один из них лишаются род. прав, если судом будет установлено, что они:

• уклонялись от выполнения род. обязанностей (в т.ч. злостно уклонялись от уплаты алиментов на детей);

• отказались без уважит. причин взять ребенка из род. дома, больницы или др. детских учреждений, куда он был помещен (т.е. по существу отказались от своего ребенка);

• злоупотребляли своими род. правами (например, препятствовали обучению детей, склоняли их к попрошайничеству и т.п.);

• жестоко обращались с детьми (осуществляли над ними физ. или псих. насилие, покушались на их половую неприкосновенность, применяли недопустимые приемы воспитания, унижающие их чел. достоинство, и т.п.);

• являются хрон. алкоголиками или наркоманами;

совершили умышленное преступление против жизни и здоровья своего ребенка или против жизни и здоровья своего супруга – другого родителя ребенка.

Последствия огранич. род.прав: родители утрачивают право на лич. воспитание ребенка, но им могут быть разрешены контакты с ребенком (ст.74 СК РФ). Эти контакты осуществляются с согласия органов опеки и попечит. или лиц, у кот. ребенок находится на воспитании (опекунов, прием.родителей, адм-ции дет.учреждения). Контакты не допускаются, если они неблагоприятно отражаются на ребенке (ст.75 СК РФ).

Отмена огранич. род.прав возможна только в суд. порядке по иску родителей, в отношении кот.было применено это огранич., но только при условии, если отпали те обстоятельства, кот. к этому привели (изменились сем. обстоятельства, которые создавали угрозу для ребенка, родитель излечился от алкоголизма и т.п.). Суд может отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям противоречит его интересам (ст.76 СК РФ).

Санкции за неосуществление сем.прав и неисполнение обязанностей могут выражаться не только в лишении субъектов сем. правоотношений соответствующих прав, но и в прекращении правоотношения (напр., путем отмены усынов.), в понуждении к реальному исполнению обязанности (напр., взыскание алиментов в принуд. порядке), в ограничении действия права сроком (напр. при взыскании алиментов супругом, когда он недостойно вел себя в период совместной жизни) и т.д.

За неисполнение ряда сем.-правовых обязанностей наступает угол.отв-ть. Так, к угол. отв-ти могут быть привлечены родители, злостно уклоняющиеся от уплаты алиментов, а также взрослые дети за уклонение от содержания своих нетрудоспособных родителей.

Защита нарушенных или оспариваемых сем. прав осуществляется в суд. и адм. порядке. Суд. защита сем. прав является основной и применяется при разрешении большинства сем. конфликтов, которые рассматриваются по нормам ГПК. Например, только судом производится лишение род. прав и отмена усынов. Только суд может признать брак недействительным.

Гос. органы рассматривают сем.-правовые споры лишь в случаях, прямо указанных в СК РФ. Так, разрешение ряда споров, связанных с воспитанием детей, отнесено к компетенции органов опеки и попечительства, кот. в силу закона являются органы мест.с/у. Органы опеки и попечительства как органы привлекаются судом при рассмотр. всех споров, связанных с воспитанием детей. Их участие обязательно и при исполнении решений судов о передаче или отобрании детей у родителей или др. лиц.

. Порядок лишения род.прав установлен в ст.70 СК РФ.

При лишении родителей (или одного из них) род. прав они теряют всякую возможность участвовать в восп. ребенка и даже иметь с ним любые контакты. Родители теряют также все др.права, основанные на факте родства с ребенком (ст.71 СК РФ). Лишение род. прав затрагивает и гражд. статус родителей: они не могут быть опекунами (попечителями), прием.родителями и усыновителями др.детей. Они также не могут давать согласие на усыновление своего кровного ребенка др. лицами. Само лишение род. прав является бессрочным. Однако законом предусмотрена возможность восстановления в род. правах (ст.2 СК РФ).

Ограничение род. прав состоит в отобрании ребенка от родителей с утратой родителями права на его личное воспитание (ст.73 СК РФ). Ограничение род.прав производится в интересах ребенка в тех случаях, когда родители перестают заботиться о ребенке и оставление его с родителями становится для него опасным.

Ограничение род.прав производится в суд.порядке. Дела об огранич. род.прав рассматриваются в порядке искового производства с обязат. участием прокурора и органов опеки и попечительства.

Иск в суд могут предъявить те органы и орг-ции, в чьи обязанности входит охрана прав н/л детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам н/л и т.п.), близкие родственники ребенка и др.лица (работники ДОУ, школ, леч. и др. учреждений, а также прокурор).

В отличие от лишения род.прав эта мера применяется в случаях, когда родители не в состоянии надлежащим образом осуществлять свои род. права не по своей вине (псих. или иное тяжелое заболевание, стечение тяжелых жизн. обстоятельств и т.п.) или когда оставление ребенка с родителями опасно для него вследствие их поведения, однако лишение род. прав, по мнению суда, является нецелесообразным. В последнем случае поведение родителей в течение 6мес. находится под контролем органа опеки и попечительства. Если родители в указанный срок не изменят свое поведение в лучшую сторону, орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении таких родителей род.прав. В интересах ребенка иск может быть предъявлен и до истечения 6мес. срока.