85. Понятие и конст.Природа местного самоуправления

Мест.с/у составляет одну из основ конст. строя и является важным источником осуществления власти народом. В нашей стране на конст. уровне признается и гарантируется мест.с/у, оно является самостоятельным.

Нормативной базой, устанавливающей общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы орг-ции мест.с/у в РФ, определяют гос. гарантии его осуществления, является ФЗ от 06.10.03г. «Об общих принципах орг-ции мест.с/у в РФ» (вступил в силу с 1 января 2006г.).

Мест.с/у- это система, в которой есть субъекты, объекты, отношения между субъектами по поводу объектов управления, oбъективная и субъективная сторона этих отношений, нормативные акты и акты индивидуального характера.

Мест.с/у в РФ - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных К.РФ, федер.законами, а в случаях, установленных федер.законами, - законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы мест.с/у вопросов мест. значения исходя из интересов населения с учетом истор. и иных местных традиций.

Граждане РФ осуществляют мест.с/у посредством участия в местных референдумах, муниц. выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы мест.с/у. Мест.с/у в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов мест. значения, владение, пользование и распоряжение муниц. собственностью (п.1 ст.130 К.РФ).

Вопросы местного значения- вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения МО, решение которых в соответствии с К.РФ и ФЗ «Об общих принципах орг-ции мест.с/у» осуществляется населением и органами мест.с/у самостоятельно.

К вопросам местного значенияпоселения относятся:

• формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением местного бюджета;

• установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

• владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

• организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

• обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

• организация библиотечного обслуживания населения;

• создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

• формирование архивных фондов поселения;

• организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

• а также другие вопросы, перечень которых предусмотрен Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления».

К.РФ особо указывает на обеспечение прав собственника - владение, пользование и распоряжение муниц.собственностью. Собственником является население, а правом операт. управления ею владеют органы мест.с/у в пределах своей компетенции.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.