Локальные нормативные правовые акты как источник трудового права

Это особенность именно сферы ТП, что здесь действует система локальных нормативных правовых актов. Все признаки правового акта свойственны и им. Специфика6

• Издается волей работодателя – продукт воли работодателя

• Действует в пределах хозяйской сферы работодателя

• Распространяется на работников, занятых у этого работодателя

Это исключительно акт воли работодателя. Признаком любого НПА является то, что это акт власти. Значит ЛНПА есть продукт властного субъекта, но эта власть локализована – пределами предприятий, организации. Эта власть распространяется только на лиц, задействованных работодателем – работников.

Постольку поскольку это акт единоличный и властного субъекта, это означает, что все локальные правовые акты должны разделить на 2 группы:

• Нормативные (в широком смысле) по содержанию – содержат в себе нормы права. Они в свою очередь делятся на локальные нормативные акты и иные (коллективный договор). Локальный нормативный акт и коллективный договор – это разные вещи. Договор – это акт согласования независимых, автономных воль. Акт – единоличная воля власти.

• Индивидуальные (правоприменительные) – персонально определен адресат.

Хозяйская сфера работодателя – это тот имущественный, технологический, человеческий комплекс, кот создан работодателем и контролируется им. Есть исключения, когда работник занят вне хозяйской сферы работодателя. Локальные нормативные акты распространяются на работников этого работодателя. А может ли распространяться не на работников?

Хозяйская власть. Локальный правовой акт – продукт хозяйской власти. Что это за власть, откуда она берется, каковы ее источники? В советскую эпоху этой проблемы не было, была слита с государством. А сейчас государство не является единственной хозяйской власти. Власть работодателя: есть или нет? Есть. Приказы работодателя – акты воли, акты власти, значит есть. Откуда берется эта власть, каковы ее источники и в каких формах проявляется. Возникает терминологическая проблема. Термин хозяйской власти ввел Таль.

ХОХЛОВ: термин хозяйская власть корректен и правилен, речь идет о хозяине. Подчеркиваем, что речь идет не о публичной власти, не о семейной власти. Речь идет о субъекте оформления.