§ 2. Органы местного самоуправления и управление обороной

В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления наделены определенным комплексом полномочий в области управления обороной, которые реализу­ются ими в пределах подведомственной территории в тесном вза­имодействии с органами военного управления.

Деятельность органов местного самоуправления в этом на­правлении предполагает, прежде всего, обеспечение ими на сво­ей территории соблюдения и исполнения законодательных и других правовых актов в области обороны.

Согласно федеральным законам «Об обороне», «О воинс­кой обязанности и военной службе», Положению о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденному Правительством РФ 11 ноября 2006 г.¹ , а также ряду других нормативных право­вых актов на органы местного самоуправления возложена совме­стно с военными комиссариатами организация воинского учета, подготовка молодежи к военной службе; организация призыва граждан на военную службу, военные сборы, по мобилизации; осуществление мероприятий по выполнению мобилизационных планов и заданий.

Совместно с органами военного управления органы мест­ного самоуправления принимают меры по подготовке своих тер­риторий и коммуникаций в целях обороны. Они обязаны опове­щать граждан о вызовах военного комиссариата и обеспечивать им возможность своевременной явки по вызовам; по запросам военного комиссара направлять ему необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, поступаю­щих на воинский учет либо состоящих на воинском учете; осу­ществлять контроль за посещением гражданами, подлежащими призыву на военную службу, лечебно-профилактических учреж­дений, в которые они направлены для медицинского обследова­ния или освидетельствования.

Органы местного самоуправления обязаны выявлять во вза­имодействии с органами внутренних дел граждан, постоянно или временно проживающих на их территории и подлежащих по­становке на воинский учет, а также разъяснять им их обязан­ности по воинскому учету и контролировать их выполнение.

Для первоначальной постановки граждан на воинский учет образуется комиссия, в состав которой входит представитель местной администрации, а для организации и проведения при­зыва граждан на военную службу — призывная комиссия, пред­седателем которой является глава местной администрации или иной ее представитель.

Для работы призывных комиссий, проведения медицинс­кого освидетельствования и осмотров граждан, поступающих на военную службу, призываемых на военные сборы, а также для призыва граждан на военную службу органы местного самоуп­равления обеспечивают предоставление и оборудование необхо­димых помещений и территорий, транспорта, иных материаль­но-технических средств. В пределах границ муниципального об­разования они проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения¹; организуют работу по военно-патриоти­ческому воспитанию граждан совместно с органами военного управления, а также координируют и согласовывают с ними свою деятельность в области обороны.

В целях совершенствования организации обороны органы местного самоуправления вправе вносить в соответствующие органы государственной власти предложения и рекомендации.