§ 3. Адвокатура

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 48) каждому гаран­тируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Она обеспечивается системой соответствующих орга­низаций, среди которых важное место занимает адвокатура. Ее правовые основы организации и деятельности закреплены в Кон­ституции РФ и ФЗ от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельно­сти и адвокатуре в Российской Федерации»¹.

Адвокатура представляет собой профессиональное сообще­ство адвокатов, которые оказывают квалифицированную юри­дическую помощь физическим и юридическим лицам (довери­телям) в целях защиты их законных прав, свобод, интересов, обеспечения доступа к правосудию.

Юридическая помощь адвоката включает в себя: дачу кон­сультаций и справок по правовым вопросам; составление доку­ментов юридического характера (заявления, жалобы, ходатай­ства и др.); представление интересов доверителя в конституци­онном производстве; участие в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве; участие в качестве представителя или защитника в уголовном судопро­изводстве и производстве по делам об административных пра­вонарушениях; представление интересов доверителя в органах государственной власти, местного самоуправления, обществен­ных объединениях, судах и правоохранительных органах, ино­странных государств и др.

Перечисленные выше основные функции адвокатов свиде­тельствуют о том, что они своей деятельностью способствуют охране прав и законных интересов физических и юридических лиц, объективному и справедливому отправлению правосудия, укреплению законности.

Адвокатура действует на основе принципов законности, не­зависимости, самоуправления, равноправия адвокатов.

Для того чтобы приобрести статус адвоката, гражданин (пре­тендент) должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в установленные сроки. Он должен сдать успешно квалификационный экзамен квали­фикационной комиссии при адвокатской палате субъекта РФ, после чего она принимает решение о присвоении статуса адво­ката.

Адвокатура состоит из адвокатских образований. К ним от­носятся: 1) адвокатский кабинет; 2) коллегия адвокатов; 3) ад­вокатское бюро; 4) юридическая консультация; 5) адвокатская контора. Организационно-правовые особенности каждого вида образования определяются Законом.

Все адвокаты субъекта РФ объединяются в адвокатскую па­лату, членство в которой является обязательным. В каждом субъекте РФ может быть образована только одна адвокатская палата.

Основное назначение адвокатских палат состоит в обеспе­чении оказания юридической помощи населению на территории соответствующего субъекта РФ, ее доступности; представитель­ства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединени­ях и иных организациях, контроля за профессиональной под­готовкой лиц, осуществляющих адвокатскую деятельность, со­блюдением адвокатами профессиональной этики. При адвокат­ской палате создается квалификационная комиссия для приема квалификационных экзаменов у лиц, пожелавших посвятить себя адвокатской деятельности, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов. В ее состав входят представи­тели адвокатской палаты, территориального органа Росрегист- рации, законодательного органа субъекта РФ, арбитражного суда и суда общей юрисдикции субъекта РФ.

В целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, местного самоуправления, ко­ординации деятельности адвокатских палат, обеспечения высо­кого уровня оказываемой юридической помощи на уровне РФ образуется Федеральная палата адвокатов, которая является ор­ганом адвокатского самоуправления на всей территории РФ.

Согласно Закону адвокатские образования не входят в си­стему Минюста России. Однако Министерство, подведомствен­ные ему федеральные службы, их территориальные органы тесно сотрудничают и имеют «точки соприкосновения» с адвокатскими образованиями. Это проявляется в том, что Минюст России оп­ределяет порядок ведения реестров адвокатов субъектов РФ; ут­верждает форму ордера на исполнение поручения, выдаваемо­го адвокатским образованием, а также форму удостоверения ад­воката и т. д.

Минюст России осуществляет организационное и методи­ческое руководство деятельностью своих территориальных ор­ганов, связанной с ведением реестров адвокатов, выдачей удос­товерений адвокатов, участием представителей территориальных органов в работе квалификационных комиссий при адвокатских палатах субъектов РФ; ведет реестр адвокатов иностранных го­сударств, осуществляющих адвокатскую деятельность на терри­тории РФ; осуществляет на территории РФ контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ адвокатами, адвокатски­ми образованиями, их палатами; реализует иные функции, ус­тановленные законодательством об адвокатуре.