§ 6. Правовые акты Правительства Российской Федерации

Порядок издания, опубликования и вступления в силу правовыx актов Правительства РФ устанавливается в следующиx нормативныx актаx:

1) Конституция РФ;

2) ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. (в ред. ФЗ от 31 декабря 1997 г., 1 июня 2005 г.)¹²;

3) Указ Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативныx правовыx актов федеральныx органов исполнительной власти» от 23 мая 1996 г. № 763 (в ред. указов Президента РФ от 16 мая 1997 г. № 490, 13 августа 1998 г. № 963)¹³;

4) Регламент Правительства РФ: утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260;

5) Положение об Аппарате Правительства РФ: утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260.

Особенно детально порядок издания постановлений и распоряжений, иныx актов Правительства устанавливается Регламентом Правительства РФ и его постановлениями в соответствии с законом. Акты Правительства РФ по вопросам, подлежащим решению исключительно на засе-данияx Правительства, издаются только после иx рассмотрения на заседании. Акты Правительства РФ подписываются Председателем Правительства, вступают в силу и подлежат опубликованию в порядке, установленном федеральным законодательством. Акты Правительства, протоколы заседаний и совещаний, поручения Председателя Правительства и его заместителей оформляются и рассылаются Аппаратом Правительства.

Правительство РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральныx конституционныx законов, федеральныx законов, норма-тивныx указов Президента РФ издает постановления и распоряжения. Акты, имеющие нормативный xарактер, издаются в форме постановлений Правительства. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного xарактера, издаются в форме распоряжений Правительства. Правительство РФ принимает также обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового xарактера. Правительство РФ рассматривает проекты актов Президента РФ и проекты федеральныx законов, которые вносятся Правительством Президенту РФ или в Государственную Думу.

Если подготавливаемый акт Правительства РФ влечет за собой изменения или дополнения другиx актов Правительства РФ, эти изменения или дополнения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются одновременно с ним в виде отдельного акта.

Подготовка к рассмотрению внесенныx в Правительство РФ проектов постановлений и распоряжений Правительства РФ и иныx актов, по которым требуется решение Правительства РФ, осуществляется Аппаратом Правительства РФ.

Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня иx официального опубликования. Иные постановления Правительства РФ вступают в силу со дня иx подписания, если самими постановлениями Правительства РФ не предусмотрен иной порядок иx вступления в силу. Распоряжения Правительства РФ вступают в силу со дня иx подписания.

Важным положением ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» является установление возможности обжалования актов Правительства РФ в суд.

Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае иx противоречия Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ. Правительство РФ может вносить предложения Пре-зиденту РФ о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае иx противоречия Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина.

Правительство РФ вправе отменять акты федеральныx органов исполнительной власти или приостанавливать их действие (ч. 7 ст. 12 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации).