§ 194. Указав на главные начала правил об участии в выборах, рассмотрим отдельные вопросы, возникающие из применения этих правил.

1) Дворянин, владеющий полным участком, имеет непосредственное участие в выборах по своей губернии. Но ему могут принадлежать полные участки в других губерниях. В этом случае закон дает ему право участвовать в выборах и по другим губерниям, под условием внесения в их родословные книги, равно как и в уездные выборные списки*(2686).

2) Дворянин может иметь полные участки в разных уездах одной губернии. В этом случае ему предоставляется участвовать в выборах уездных должностных лиц по каждому из уездов, где находятся его имения. Но в выборах губернских он имеет один голос*(2687). Закон допускает также право складывать неполные участки, принадлежащие дворянству в разных уездах губернии, если из них сможет составиться один полный. В этом случае дворянин пользуется правом непосредственного голоса, но с соблюдением следующих условий: а) мелкие участки могут быть сложены в полный в том случае, если общая их сложность равняется высшему из размеров ценза, положенного для этих уездов*(2688); и б) дворянину, владеющему такими неполными участками, предоставляется участвовать в выборах по одному из уездов*(2689). Имеет ли право дворянин складывать неполные участки, принадлежащие ему в разных губерниях? Ст. 107 не упоминает об этом праве. Положение 1831 года, равно как и свод законов издания 1857, года разрешали этот вопрос утвердительно. Составляет ли умолчание 107 ст. нового издания умышленный пропуск? Но в таком случае нельзя объяснить постановления 128 ст. того же IX т., где по поводу обязанности записываться в родословные книги прямо сказано, что дворяне, "кои, по определенному в 107 ст. порядку, складывают находящиеся в разных губерниях принадлежащие им участки, должны записываться в родословную книгу и в уездный список только той губернии, в коей желают участвовать в выборах". Таким образом, умолчание в 107 ст. объясняется тою небрежностью, с которою вообще составлено новое издание свода законов.

Право складывать участки признается и за мелкопоместными дворянами. Именно, они могут складывать участки, принадлежащие им в разных уездах губернии, и если сумма их будет равняться 1/3 полного участка, то они могут принимать участие в выборах уполномоченных по одному из уездов, ими избранному*(2690).

3) Допуская участки сложные, правила о дворянских выборах предусматривают и случай нераздельного владения недвижимым имением несколькими лицами. При этом закон различает а) величину участка; б) родственные отношения совладельцев.

Когда на каждого из совладельцев приходится полный участок земли, то каждый из них имеет право участвовать в выборах с правом личного голоса. Если же имение составляет не более одного полного участка, то совладельцы избирают из своей среды одного уполномоченного. Но как поступить в том случае, если имение, принадлежащее нескольким совладельцам, представляет два или три полных участка, если, например, два полных участка принадлежат 4 или 5 совладельцам? Закон не решает этого вопроса. Но в данном случае следует руководствоваться первой частью 116 статьи, где прямо сказано: "в имении, нераздельно владеемом, сколько есть полных участков, столько может быть непосредственных избирателей". Следовательно, 5 или 6 лиц, владеющих нераздельно 2 и более полными участками, посылают от себя соответственное число уполномоченных.

Право избрания уполномоченных совладельцами нераздельного имения заменяется легальным представительством в том случае, когда эти совладельцы суть братья (родные). В этом случае право быть уполномоченным принадлежит старшему брату, если он соединяет в себе общие условия, указанные ст. 96. В противном случае, означенное право переходит ко второму и т. д. брату*(2691).

4. Независимо от личного участия в делах собрания дворян, имеющих на то право, законодательство допускает в некоторых случаях передачу голоса другому лицу.

Право передачи голоса вообще предоставляется лицам, имеющим непосредственный голос в собрании; дворяне мелкоместные его не имеют. Затем, закон различает две категории лиц, желающих передать свой голос: лиц мужского и женского пола.

а. Лица мужского пола, как мы увили м ниже, в принципе обязаны присутствовать в собраниях. Отсюда понятно, что правила о выборах ограничивают по возможности право передачи голоса для дворян-мужчин. Дворянин, имеющий непосредственный голос, может передать свой голос только одному из сыновей своих, если они соединяют в себе условия, требуемые 96 ст. Затем, под понятие дворян с непосредственным голосом не подходят все лица, исчисленные в 102 ст. Именно, право передачи голоса принадлежат только дворянам-собственникам; оно не предоставляется лицам, имеющим непосредственный голос по чину или по исправлению должности предводителя дворянства. Ограничение это понятно само собою. Голос, приобретенный соответственным чином или трехлетним служением в должности предводителя, есть личная привилегия и потому не может быть переносима на другое лицо. Принадлежит ли право передачи голоса пожизненным владельцам имений? Закон не отвечает прямо на этот вопрос. Но из точного смысла как 112, так и 110 ст. вытекает ответ утвердительный. Именно 112 ст. постановляет, что пожизненные владельцы пользуются в выборах всеми правами полных собственников. Следовательно, они прямо подходят под определение 110 ст., и не подходят под исключения ее установления.

б. Дворянки не имеют права лично участвовать в выборах. Поэтому закон должен был дать им право передачи голоса в более широких размерах, чем дворянам-мужчинам,- иначе право, принадлежащее им в качестве собственниц дворянских имений, осталось бы неосуществленным.

Владелица полного участка имеет право передавать свой голос всякому лицу, имеющему непосредственный голос в собраниях дворянства. Независимо от этого, она может передавать его мужу, сыну или зятю, хотя бы эти лица и не владели в губернии никакою недвижимой собственностью. Впрочем, этим лицам, по разъяснению, сделанному в 1832 году*(2692), сообщается только активное, а не полное пассивное избирательное право: именно они не могут быть избираемы в должности уездного и губернского предводителя дворянства.

Передавая свой голос, дворянка, чрез уполномоченное ею лицо, может участвовать как в выборах, так в других постановлениях собрания. Но в верящем письме должно быть обозначено, во всех ли постановлениях дворянства доверяет она участвовать избранному ей лицу или только в выборах*(2693).

Указанным правом пользуется и дворянка - пожизненная владелица имения, так как 112 ст. говорит о пожизненных владельцах вообще, не делая различия между мужчинами и женщинами.