В. Охрана авторских прав

8.4. Основная цель охраны авторских прав — содействовать обогащению и распространению национального культурного наследия. Развитие той или иной страны в значительной степени зависит от созидательного ее населения. Содействие творчеству является необходимой предпосылкой прогресса.

8.5. Таким образом, авторское право является необходимой предпосылкой процесса развития. Опыт показал, что обогащение национального культурного наследия прямо зависит от уровня охраны произведений литературы и искусства. Чем выше этот уровень, тем больший стимул получают авторы для своего творчества. Чем больше число таких произведений, тем выше престиж страны и тем выше занятость в книгоиздательской деятельности, индустрии звукозаписи и развлечений. В конечном итоге всестороннее поощрение творчества является одной из основных предпосылок социального, экономического и культурного прогресса.

8.6. Законодательство обеспечивает охрану не только творцов произведений, но также и создателей объектов смежных прав (исполнители, производители фонограмм, радио- и телевещательные компании), которые так или иначе содействуют распространению таких произведений. Охрана прав создателей объектов смежных прав или профессий, смежных с творческими профессиями, представляет интерес также и для развивающихся стран, чей культурный потенциал в значительной степени состоит из исполнения, звукозаписи и выпуска в эфир различных фольклорных произведений. С одной стороны, развивающиеся страны зачастую вынуждены импортировать иностранные публикации, в особенности в области науки, техники и образования. С другой — они могут поделиться с человечеством своим национальным культурным богатством, охрана которого может быть обеспечена в соответствии с имеющимся законодательством путем охраны прав именно этих смежных профессий.

8.7. В тех странах, где такое законодательство существует, его практическая ценность зависит от эффективности применения соответствующих законов. Принятие того или иного закона является лишь первым шагом. Эффективное правоприменение может быть обеспечено путем создания соответствующих организаций, которые занимаются сбором вознаграждений за использование произведений и выплату его авторам. При условии эффективного применения авторское право является стимулом как для авторов, так и для их агентов (например, издателей). Итогом является приращение суммы знаний и их быстрейшее распространение. Без охраны прав авторов общество не в состоянии обеспечить научный и культурный прогресс, то есть поставить достижения науки и искусства на службу максимально широкого круга заинтересованных лиц. Отсюда необходимость самой широкой популяризации вопросов авторского права в интересах экономического, социального и культурного прогресса.

8.8. Охрана авторских прав, однако, не имеет смысла в отрыве от творческого процесса, который в свою очередь должен всячески поощряться. Другими словами, с точки зрения творца произведений, охрана авторских прав имеет смысл только в том случае, если автор извлекает из этого пользу для себя. А это невозможно без помощи издателей и распространителей таких произведений и без содействия их деятельности. В этом мы видим основную роль авторского права в развивающихся странах.

8.9. Помимо материального положения большинства авторов и творческих работников в развивающихся странах, которые нуждаются во всяческой поддержке и субсидиях, имеются и иные факторы, влияющие на творческий процесс в «третьем мире». Сюда входит нехватка бумаги для печатания учебников, рекомендованной литературы и беллетристики, без чего немыслим успех всей системы образования в этих странах, поставленной на службу широких народных масс.

8.10. Правительства могли бы оказать многостороннюю помощь в этом процессе, например финансовую поддержку авторам и издателям учебников и другой педагогической литературы, помощь в подготовке кадров и расширении системы библиотек, включая создание передвижных библиотек для обслуживания населения отдаленных и сельских районов. В этом разностороннем и непрерывном процессе поощрения и поддержания творческой деятельности не следует недооценивать важности его составных частей, а именно работы авторов, издателей, книготорговцев, библиотечных работников и т.п. Все они должны быть тщательно проанализированы и координированы, так как зачастую бывает необходимо внести коррективы в интересы отдельных групп и привести их в соответствие с интересами всего общества.

8.11. В ходе восемнадцатого и девятнадцатого веков сложилось широкое признание важной роли авторов и издателей в социальном прогрессе, а также признание того факта, что их всесторонняя поддержка и достаточное вознаграждение в интересах самого общества. В конце девятнадцатого и в ходе двадцатого века значительные изменения в социальной, политической, экономической и научно-технической сферах привели к новым воззрениям в отношении авторского права. Свобода прессы и возросшее число ее изданий, постепенное отмирание феодального строя, прогресс в области образования, в особенности для широких масс и для взрослого населения, повышение качества высшего образования наряду с увеличением числа университетов, других вузов и библиотек, упор на использование национальных языков, научно-технический прогресс и появление на карте мира новых независимых развивающихся стран содействовали пересмотру ранее сложившихся взглядов.

8.12. В этой радикально новой ситуации главное — это обеспечить правильное сочетание интересов творцов произведений в плане их достаточного вознаграждения и интересов всего общества. Именно эта проблема гармонизации интересов частных лиц и общественных интересов все в большей степени будут выступать на передний план, особенно в развивающихся странах в контексте создания их систем охраны авторского права, а также в контексте международной охраны авторских прав.

Литература к разделу В:

Международное бюро ВОИС. Творчество как стимул для развития государств. WIPO/CNR/СА/85/2.