1. Понятие органа государства

Каждое государство имеет определенные задачи, которые оно решает в своей повседневной деятельности с помощью раз¬личных функций. И с этой целью оно создает систему государст¬венных органов, которые действуют не обособленно друг от дру¬га (несмотря на «разделение властей»), а обеспечивают эффек¬тивное функционирование всего государственного механизма. Система органов государства состоит из большого числа сопод¬чиненных органов разного уровня. Каковы же эти органы, что они собой представляют?

В связи с тем, что органы государства выполняют его задачи и функции, они обладают определенными признаками. Каждый орган имеет полномочия, которыми он отличается от другого. Каковы эти признаки?

1. Каждый орган государства создается в установленном за-коном порядке. Если говорить о федеральных органах, то они создаются в Конституции, федеральном законе, указе Президен¬та РФ. Аналогичное положение в субъектах РФ.

2. Каждый орган государства наделен властными полномо-чиями, т. е. правом издавать обязательные для всех решения, ко¬торые могут подкрепляться принудительной силой государства. Полномочия органа государства образуют его компетенцию или, как говорят, круг предметов ведения.

3. Каждый орган государства имеет присущую только ему структуру, которая определяется возложенными на него функ-циями. Если эти функции меняются, изменяется и структура го-сударственного органа. Например, ранее на Министерство внутренних дел РФ возлагалась обязанность осуществлять функцию исполнения наказаний, для чего в его структуре были соответст¬вующие самостоятельные подразделения. После передачи этой функции Министерству юстиции структурное подразделение в МВД было упразднено, но создано в системе Минюста России

4. Органы государства осуществляют свою деятельность в различных формах и с помощью различных методов, которые устанавливаются нормативными правовыми актами. Например, судебные органы осуществляют свою деятельность путем судо¬производства, рассмотрения и разрешения уголовных, граждан¬ских и иных дел, и в результате этой деятельности суд выносит приговоры, решения, определения и постановления. Таким об¬разом, каждый орган государства, реализуя возложенные на него обязанности, издает акты в рамках своей компетенции.

5. Органы государства, как правило, являются коллегиальны¬ми — Государственная Дума, Верховный Суд РФ и т. д. Однако они могут существовать и в лице одного человека — Президент РФ, губернаторы, главы администраций, Генеральный прокурор и т. п.

В Российской Федерации согласно ст. 12 Конституции РФ действуют органы местного самоуправления, которые в систему органов государственной власти не входят. Но порядок их фор¬мирования и деятельности таков же, как и описанный выше.