1. Понятие основ конституционного строя

Под основами конституционного строя понимают фунда-ментальные устои общества и государства, главные принципы, реализация которых направлена на становление в нашей стране правового государства. Поэтому многие нормы, содержащиеся в гл. 1 Конституции РФ, являются нормами-принципами, норма¬ми-задачами. л

Основы конституционного строя — это фундамент, на кото¬ром строится все конституционное здание. Как институт кон¬ституционного права эти основы занимают ведущее место не только в его системе, но и во всей российской системе права. Вот почему «Основы конституционного строя» называют «кон¬ституцией в конституции». Именно это и определило особый порядок изменения положений гл. 1 Конституции РФ. Они, как отмечалось, не могут быть пересмотрены даже Федеральным Со¬бранием. Если предложение о пересмотре гл. 1 (как и гл. 2 и 9) будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то созы¬вается Конституционное Собрание.

Важнейшее свойство (состояние) российского государства составляет его суверенитет, что означает независимость и само¬стоятельность в решении вопросов внутренней и международной жизни. Носителем суверенитета является многонациональный народ России (ч. 1 ст. 3).

В Конституции РФ закреплены такие элементы суверените-та, как его распространение на всю территорию России; верховенство Конституции РФ и федеральных законов; целостность и неприкосновенность территории РФ (ст. 4).

Впервые суверенитет России был провозглашен в Деклара-ции «О государственном суверенитете Российской Советской Социалистической Республики», принятой первым Съездом на- » родных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. Положения деклара¬ции нашли свое отражение в Конституции РФ. Конституция РФ закрепляет главные черты российского государства. Это демо¬кратическое, правовое, социальное, светское государство (ст. 1, 7, 14).

В ст. 1 Конституции РФ Россия определяется как демокра¬тическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Это определение относится к форме госу¬дарства, поэтому оно будет рассмотрено ниже.