1. Общее понятие конституции и ее форма

Конституция — это базовый закон государства, выра¬жающий волю господствующего класса или всего обще¬ства и закрепляющий основы общественного и государ¬ственного строя, права и свободы человека и гражданина.

Термин «конституция» происходит от латинского «constitutio», что означает «установление», «устройство». Конституция в современном понимании не была известна ни в древности, ни в средние века. Лишь в Древнем Риме отдельные акты императоров именовались конституция¬ми. Но они ничего не имели общего с основными закона¬ми государств, возникшими в эпоху перехода человече¬ства от феодализма к капитализму.

Первой конституцией в ее подлинном понимании счи¬тается конституция США, принятая в 1787 г. Следует отметить, что конституции явились результатом демок¬ратических буржуазных революций. В 1791 г. появилась конституция Франции, и уже в XIX в. конституции были приняты в большинстве европейских стран. С их помо¬щью господствующие классы стремились «...придать сво¬ей воле... всеобщее выражение в виде государственной воли, в виде закона».

Конституция как базовый закон государства появляет¬ся в тот исторический период, который характеризуется правовым равенством граждан. Она олицетворяет это ра¬венство своим содержанием.

Законодательно оформляя и закрепляя общественные от¬ношения, отвечающие коренным интересам господствующих

3) всеохватывающий объект конституционной регламентации, то есть общественные отношения, которые она регулирует и закрепляет. Сфера конституционного воздействия затрагивает все области жизни общества — политическую, экономическую, социальную, духовную и др.;

4) особые юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, порядок принятия, внесения в нее поправок, специфические формы охраны и др.

Конституции РФ 1993 г. присущи следующие особен¬ности:

1. В ней впервые получил конституционное закрепле¬ние принцип верховенства Конституции РФ. Ни в одной из прежних конституций России такого положения не со¬держалось. В этом прежде всего отражается утверждение в нашей стране конституционного строя, стремление к созданию правового государства.

Верховенство конституции означает также, что с ее принципами должна сообразовываться деятельность всех государственных структур, граждан во всех сфе¬рах жизни.

В принципе верховенства конституции отражается и федеративный характер нашего государства. Верховенство федеральной Конституции утверждается на всей террито¬рии России, в том числе и республик, которые также име¬ют свои конституции.

Характерно, что ст. 15 Конституции РФ не включает конституции республик в число правовых актов России, которые не должны ей противоречить. Такой подход не исключает возможности несоответствия конституций рес¬публик Конституции РФ, а лишь отражает иной уровень соотношения этих актов, особую процедуру установления несоответствия и механизм его преодоления.

2. В ст. 15 Конституции РФ закрепляется, что Консти¬туция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое дей¬ствие и применяется на всей территории России.

Высшая юридическая сила Конституции РФ означает, что законы и иные правовые акты, принимаемые в Рос¬сийской Федерации, не должны противоречить Конститу¬ции РФ, что органы государственной власти, органы мес¬тного самоуправления, должностные лица, граждане обя¬заны соблюдать Конституцию РФ и законы.

3. Конституция РФ является ядром правовой системы России. Ее принципы и положения играют направляю-щую роль для всей системы текущего законодательства. Именно Конституция РФ определяет сам процесс право-творчества — устанавливает, какие основные акты при-нимают различные органы, их наименования, юридичес-кую силу, порядок и процедуру принятия законов.

4. К юридическим свойствам Конституции РФ отно-сится ее особая охрана. В этом задействована вся система органов государственной власти, осуществляющих эту охрану в различных формах.

Статья 80 Конституции РФ закрепляет, что Президент РФ является гарантом Конституции РФ. Он обязуется соблюдать и защищать Конституцию.

Важную роль в охране Конституции РФ играет Кон-ституционный Суд РФ. Он рассматривает дела о соответ¬ствии Конституции РФ законов и иных нормативных ак¬тов как федеральных органов государственной власти, так и ее субъектов. Акты, признанные неконституционными, утрачивают силу, а не соответствующий Конституции РФ международный договор не подлежит введению в действие.

5. Конституцию РФ отличает и особый, усложненный порядок ее пересмотра и внесения поправок. Пересмотр касается только положений гл. 1, 2 и 9. Поправки вносятся в гл. 3—8 Конституции РФ.