6. Права и обязанности родителей

Принцип общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка закреплен в нормах международного права. Конвенцией о правах ре¬бенка провозглашено, что родители несут основную от¬ветственность за воспитание и развитие ребенка, наилуч¬шие интересы которого должны являться предметом ос¬новной заботы родителей.

Характерной особенностью родительских прав, о кото¬рых идет речь в СК РФ, является то, что они органически включают не только собственные права, но и обязанности родителей. Поэтому родители не только вправе, но и обя¬заны осуществлять родительские права.

К личным неимущественным правам родителей отно-сятся: право на воспитание и образование детей; право на защиту прав и интересов детей; право на защиту роди¬тельского права; право дать ребенку имя, фамилию; пра¬во изменить ребенку имя и фамилию до достижения им возраста четырнадцати лет. Родители обязаны осуществ¬лять свои права в отношении детей в установленном зако¬ном порядке и в соответствии с их интересами. Основопо¬лагающим принципом осуществления родительских прав является обеспечение прав и интересов ребенка. Интерес ребенка — это его потребность в создании условий, необ¬ходимых для надлежащего воспитания, содержания, об¬разования, подготовки к самостоятельной жизни, благо¬получного развития.

Родители не вправе принимать по собственному усмот¬рению произвольные решения о передаче своих родитель¬ских прав другим лицам, то есть родительские права яв¬ляются неотчуждаемыми. Отказ родителей от своих прав в отношении детей и дача ими согласия на усыновление детей иными лицами возможны лишь при исключитель¬ных обстоятельствах и при неукоснительном соблюдении установленного законом порядка (ст. 129, 130 СК РФ). Лишение или ограничение родительских прав допускает¬ся также только при наличии установленных законом ос¬нований (ст. 69, 73 СК РФ).

Необходимо отметить, что родительские права носят срочный (временный) характер. Они возникают с момента рождения ребенка. Прекращаются родительские права при наступлении определенных обстоятельств, предусмот¬ренных законом (п. 2 ст. 61 СК РФ):

а) достижения детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия);

б) вступления несовершеннолетних детей в брак в установленном законом порядке и приобретение ими в связи с этим полной дееспособности (п. 2 ст. 21 ГК РФ);

в) объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным (эмансипация) по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. Для эмансипации необходимо, чтобы несовершеннолетний работал по трудовому договору или контракту или с согласия своих родителей, усыновителей или попечителя занимался предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ).

8.7. Лишение родительских прав

В качестве основания лишения родителей (одного из них) родительских прав СК РФ предусматривает их ви¬новное противоправное поведение, выражающееся в фор¬ме действия или бездействия. Исчерпывающий перечень видов противоправного поведения родителей, являющих¬ся основанием для лишения родителей родительских прав, дан в ст. 69 СК РФ. В соответствии со ст. 69 СК РФ осно¬ваниями лишения родительских прав являются:

а) уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов (то есть родители не заботятся о здоровье, нрав¬ственном, физическом, психическом, духовном развитии ребенка, его материально-бытовом обеспечении и обуче¬нии, подготовке его к труду, а также не содержат ребен¬ка, не имея к этому уважительных причин);

б) отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо ино¬го лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из анало¬гичных организаций;

в) злоупотребление родителей своими родительскими правами (то есть использование родительских прав в ущерб интересам детей, например, препятствие в обучении, склонение к попрошайничеству, пьянству, проституции и т. п.);

г) жестокое обращение родителей с детьми, включая физическое или психическое насилие над ними (речь идет о побоях, избиении ребенка, угрозах в его адрес, внушении чувства страха и т. п.), а также покушение на половую неприкосновенность;

д) заболевание родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией, подтвержденное соответствующим медицинским заключением;

е) совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья детей либо против жизни или здоровья супруга (речь идет о покушении на убийство, нанесении тяжких телесных повреждений, доведения до самоубийства, побоях, истязаниях и т. д.).

Лишение родительских прав является крайней мерой, применяемой в ситуации, когда защитить права и интере¬сы ребенка другим путем невозможно. В соответствии со ст. 70 СК РФ лишение родительских прав производится только судом. Другие органы не в праве рассматривать этот вопрос. Дела данной категории рассматриваются су¬дом в порядке гражданского судопроизводства.

Исковое заявление о лишении родительских прав мо-жет предъявить:

а) один из родителей (лица, их заменяющие, то есть опекун, попечитель, приемные родители);

б) прокурор;

в) органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, — органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, и др.

Правовые последствия лишения родительских прав оп¬ределены в ст. 71 СК РФ. Во-первых, родители, лишен¬ные родительских прав, утрачивают все права, основан¬ные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав. Причем речь идет не толь¬ко о тех правах, которые родители имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений. К правам, ко¬торые теряют родители, в частности, относятся;

а) право на воспитание и образование ребенка;

б) право на защиту интересов детей, в том числе их

представительство в отношениях с любыми юридически¬

ми и физическими лицами;

в) право на истребование ребенка от других лиц и др.

Во-вторых, родители, лишенные родительских прав, ут¬рачивают право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

С лишением родительских прав прекращаются не толь¬ко права, но и обязанности родителей, основанные на факте родства с ребенком, за исключением алиментной обязан¬ности.