132. Порядок направлення прокуророві кримінальної справи і обвинувальним висновком. Рішення прокурора у справі з обвинувальним висновком

Згідно зі ст. 225 КПК України слідчий після складання обвинувального висновку направляє справу прокуророві.

Справа направляється прокуророві підшитою і пронумерованою. До кримінальної справи додаються копії обвинувального висновку в кількості, необхідній для вручення підсудним та їх законним представникам, приєднання до спостережного провадження прокурора, а в разі потреби - з перекладом мовою, якою володіє обвинувачений.

Перевіряючи справу з обвинувальним висновком, прокурор оцінює якість досудового слідства. При ознайомлені з матеріалами справи прокурор має можливість встановити факти і причини порушень закону і вжити заходів до усунення допущених слідчим недоліків.

Відповідно до ст. 228 КПК прокурор, отримавши кримінальну справу, перевіряє:

1) чи мала місце подія злочину;

2) чи має діяння, яке ставиться у вину обвинуваченому, склад злочину;

3) чи були додержані під час провадження дізнання та досудового слідства вимоги закону про забезпечення права підозрюваного та обвинуваченого на захист;

4) чи немає у справі обставин, що тягнуть за собою закриття справи, згідно зі ст. 213 КПК;

5) чи пред'явлене обвинувачення з усіх встановлених злочинних дій обвинуваченого;

6) чи притягнуті як обвинувачені всі особи, які викриті у вчиненні злочину;

7) чи правильно кваліфіковані дії обвинуваченого за статтями кримінального закону;

8) чи додержані вимоги закону при складанні обвинувального висновку;

9) чи правильно обраний запобіжний захід;

10) чи вжито заходів щодо забезпечення відшкодування збитків, заподіяних злочином, та можливої конфіскації майна;

11) чи виявлено причини та умови, які сприяли вчиненню злочину, чи вжито заходів до їх усунення;

12) чи додержано органами дізнання або досудового слідства всіх інших вимог процесуального законодавства.

За результатами вивчення обвинувального висновку та перевірки кримінальної справи прокурор приймає одне з таких рішень:

1) затверджує обвинувальний висновок або складає новий обвинувальний висновок;

2) повертає справу органові дізнання або слідчому із своїми письмовими вказівками для провадження додаткового розслідування;

3) закриває справу, склавши про це постанову з додержанням вимог ст. 214КПК.

Якщо прокурор або його заступник, ознайомившись із матеріалами справи, дійшли висновку, що розслідування проведене належним чином, він затверджує обвинувальний висновок і передає справу до суду.

Якщо обвинувальний висновок не відповідає матеріалам справи або вимогам, що ставляться до його оформлення, то прокурор або його заступник має право скласти новий обвинувальний висновок від свого імені, а раніше складений вилучити зі справи (ст. 230 КПК). Такий обвинувальний висновок затвердження вищестоящим прокурором не потребує.

Прокурор або його заступник може внести зміни до обвинувального висновку, якщо зміна початкового обвинувачення не тягне за собою застосування статті кримінального закону з більш тяжкою санкцією і не пов'язана з істотною зміною обвинувачення за фактичними обставинами. Про внесення змін складається окрема постанова.

Прокурор, не має права змінити обвинувачення на більш тяжке, суттєво змінювати його за фактичними обставинами та змістом, перекваліфіковувати дії обвинуваченого на статтю, яка , передбачає більш тяжке покарання, включати до обвинувачення нові епізоди, за якими обвинуваченому не було пред'явлено обвинувачення, оскільки все це погіршує стан обвинуваченого та порушує його право на захист (зокрема, право давати свої показання за пред'явленим обвинуваченням). У зв'язку з цим прокурор може прийняти тільки одне рішення - направити справу на додаткове розслідування.

Прокурор або його заступник, затвердивши обвинувальний висновок, складений слідчим, або склавши новий обвинувальний висновок, направляє справу до суду, якому вона підсудна, і повідомляє суд про те, чи вважає він за потрібне підтримувати державне обвинувачення.

Одночасно з цим прокурор або його заступник повідомляє обвинуваченого, до якого суду направлена справа.

У виняткових випадках в разі особливої складності або важливості справи, що підсудна районному (міському), міжрайонному (окружному), військовому суду гарнізону, прокурор Автономної Республіки Крим, області, міст Києва і Севастополя, військовий прокурор (на правах прокурора області) та їх заступники можуть направити її на розгляд відповідно Верховному Суду Автономної Республіки Крим, обласному,Київському чи Севастопольському міським судам, військовому суду регіону, Військово-Морських Сил.

Генеральний прокурор України, прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міста Києва і Севастополя, прирівняні до них прокурори мають право відкликати із суду кримінальну справу, по якій попередній розгляд ще не відбувся (ст. 232 КПК).

Поряд із цим, прокуророві надано право при затверджені обвинувального висновку змінити або скасувати запобіжний захід застосований щодо обвинуваченого чи поставити у випадках передбачених законом, перед судом питання про обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту. Це ж саме він може зробити і при поверненні справи слідчому на додаткове розслідування.

За наявності для цього підстав прокурор або його заступник закриває кримінальну справу, про що складає постанову (ст. ст. 213,214 КПК).

Ст. 233 КПК України визначає, що на розгляд справи з обвинувальним висновком прокуророві надається строк, який не може перевищувати п'яти діб. Цей строк не включається до строку досудового слідства.