91. Взаємодія слідчого з органами дізнання

Взаємодія слідчого її органу дізнання - це базована на законах і відомчих нормативних актах спільна, узгоджена діяльність, яка спрямована на вирішення завдань кримінального судочинства при керівній і організаційній ролі слідчого та чіткій розмежованості їх компетенції.

Взаємодія при розслідуванні злочинів, розшуку злочинців здійснюється на підставі Кримінально-процесуального кодексу, Законів України "Про міліцію", "Про оперативно-розшукову діяльність", "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю" та ін.

Залежно від характеру злочину взаємодія може бути епізодичною і тривалою. Епізодична взаємодія передбачає виконання органом дізнання разових вказівок, доручень про проведення окремих слідчих дій або розшукових заходів. Коли щодо справи виникає необхідність спільно вирішити низку питань, взаємодія здійснюється протягом тривалого часу і, як правило, організовується з початку розслідування (створення слідчо-оперативних груп).

Взаємодія слідчого й органу дізнання має теоретичні і правові підстави.

Теоретичними підставами є: спільні завдання для органів дізнання і досудового слідства, однакова юридична сила процесуальних актів органів дізнання і досудового слідства, необхідність використання можливостей органів дізнання і досудового слідства.

Фундаментом взаємодії органів дізнання і досудового слідства є норми кримінально-процесуального закону, якими встановлені спільні для них завдання.

Для розуміння суті теоретичних підстав взаємодії органів досудового слідства і дізнання важливо з'ясувати, чому слідчі мають право доручати органам дізнання провадження слідчих дій. розвиток кримінально-процесуального законодавства свідчить про те, що процесуальні акти органів дізнання і досудового слідства мають однакову юридичну силу. Тому слідчий має право давати органам дізнання доручення про виконання слідчих дій. Слідчий уповноважений проводити тільки процесуальні і розшукові дії. Органи дізнання уповноважені проводити оперативно-розшукові заходи.

Крім теоретичних підстав, велике значення мають і правові підстави.

Виконуючи доручення і вказівки, органи дізнання вступають у взаємодію з тим слідчим, у провадженні якого знаходиться кримінальна справа. З цього випливає, що під правовими підставами взаємодії органів дізнання і досудового слідства слід розуміти вимогу закону і підзаконних актів, які визначають завдання і порядок взаємодії, її організацію, права і обов'язки органу дізнання і слідчого.

Взаємодія слідчого з органом дізнання здійснюється в процесуальних (правових) і не процесуальних (організаційних) формах.

До процесуальних форм взаємодії належать: виконання органом дізнання доручень і вказівок слідчого щодо проведення слідчих дій та оперативно-розшукових заходів (ч. 3 ст. 114 КПК), сприяння працівників органу дізнання слідчому в проведенні окремих слідчих дій і розшукових заходів, використання слідчим відомостей, одержаних органом дізнання в результаті оперативно-розшукової діяльності, для вирішення питання про порушення кримінальної справи (стадія порушення кримінальної справи), для прийняття певних процесуальних рішень під час розслідування кримінальних справ щодо проведення слідчих дій, обрання запобіжних заходів, розшуку обвинувачених і осіб, які вчинили злочини (стадія досудового розслідування).

До не процесуальних форм взаємодії слідчого з органом дізнання належать: спільний аналіз та оцінка оперативної обстановки й результатів роботи, узгоджене планування слідчих дій і оперативно-розшукових заходів, спільне використання науково-технічних засобів, криміналістичних та оперативно - довідкових обліків.