Глава 34. Требования охраны труда

Статья 211. Государственные нормативные требования охраны труда

Комментарий к статье 211

1. Установление правил, процедур и критериев, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, обеспечивается соответствующими государственными требованиями охраны труда, обязательными для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов трудовой деятельности (см.комментарий к настоящей главе).

2. О порядке разработки и утверждениясоответствующих актов об охране труда см.ПостановлениеПравительства РФ от 23 мая 2000 г. N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" (СЗ РФ. 2000. N 22. Ст. 2314), а такжеПостановлениеМинтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда" (Бюлл. Минтруда РФ. 2003. N 5).

Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Комментарий к статье 212

1. В настоящей статьедетализированызакрепленные вст. 22ТК основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, которые нашли отражение не только в настоящемразделе, но и в иных разделах ТК (см. комментарии к соответствующим статьям ТК).

2. Свидетельством соответствия состояния охраны труда у данного работодателя государственным нормативным требованиям охраны труда является получение сертификата безопасностина основанииПостановленияМинтруда России от 24 апреля 2002 г. N 28 "О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях" (БНА РФ. 2002. N 33).

3. Соответствие условий труда на конкретных рабочих местах требованиям безопасности и охраны труда определяется аттестацией рабочих мест, проводимой по правилам, установленным вПриказеМинздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (БНА РФ. 2008. N 10).

4. Аттестация рабочих мест предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местахв целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Статья 213. Медицинские осмотры некоторых категорий работников

Комментарий к статье 213

1. Для лиц, поступающих на перечисленные в настоящей статьевиды работ, являетсяобязательным, с целью определения пригодности работников к выполнению поручаемой работы, прохождение как предварительных, так и периодическихмедицинских осмотров, проводимыхза счет средств работодателя.

2. ПостановлениемПравительства РФ от 27 октября 2003 г. N 646 "О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)" (СЗ РФ. 2003. N 44. Ст. 4313) установлено, что вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также порядок их проведения утверждаются Минздравсоцразвития России.

3. 16 августа 2004 г. был издан ПриказМинздравсоцразвития России N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)" (БНА РФ. 2004. N 38). Им утверждены:

- Переченьвредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), -Приложение N 1;

- Переченьработ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), -Приложение N 2;

- Порядокпроведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, -Приложение N 3.

См. письмоРоспотребнадзора от 13 января 2005 г. N 0100/63-05-32 "О порядке применения Приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N 83" (Здравоохранение. 2005. N 5).

4. В части определения медицинских противопоказанийпри допуске к работам с вредными факторами, состава специалистов и объема лабораторных исследований, необходимых при проведении осмотров, а также утвержденного списка профессиональных заболеваний продолжает действоватьПриказМинздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии" (М., 1996).

5. По решению органов местного самоуправления могут вводиться в случае необходимости дополнительныеусловия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований) у отдельных работодателей.

6. В отношении отдельных категорий работников проводятся психофизиологические обследования- см., например,ПостановлениеПравительства РФ от 1 марта 1997 г. N 233 "О Перечне медицинских противопоказаний и Перечне должностей, на которые распространяются данные противопоказания, а также о Требованиях к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии" (СЗ РФ. 1997. N 10. Ст. 1176).

7. Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствованияопределяетсяПравиламипрохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 (СЗ РФ. 2002. N 39. Ст. 3796).

8. При проведении таких медицинских осмотров применяется Переченьмедицинских психиатрических противопоказанийдля осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 г. N 377 (САПП. 1993. N 18. Ст. 1602).

9. Организация медицинских осмотров некоторыхкатегорий работников (транспорта, по хранению и уничтожению химического оружия, спасателей и др.)с учетом специфики производства и трударегулируетсяспециальными актами(см. такжекомментарий к ст. 328ТК).

Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда

Комментарий к статье 214

В настоящей статьеконкретизированызакрепленные вст. 21ТК основные обязанности работника в области охраны труда, которые нашли отражение в соответствующих статьях ТК (см.комментарий к статьям настоящего разделаТК).

Статья 215. Соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда

Комментарий к статье 215

1. Положения настоящей статьиявляются во многомотсылочными, поскольку конкретные нормы, которые должны соблюдаться работодателем при организации производственной деятельности, содержатся в нормативных правовых актах различного уровня по проведению экспертизы условий труда на предмет соответствия производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда.

2. На реализацию государственной социальной политики по предоставлению гарантий работникам на безопасные условия труда направлена система сертификации работпо охране труда в организациях (см.комментарий к ст. 212ТК).

3. Соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда обеспечивается контрольно-надзорной деятельностьюсоответствующих федеральных органов исполнительной власти (см.комментарий к гл. 57ТК).