Глава 48. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц

Статья 303. Заключение трудового договора с работодателем - физическим лицом

Комментарий к статье 303

1. В соответствии с Федеральным закономот 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" Правительство РФ Постановлением от 15 марта 1997 г. N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" утв.Инструкциюо порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция).

Инструкцияопределяет:

порядок регистрации застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования;

порядок представления в Пенсионный фонд РФ сведений о застрахованных лицах, в том числе сведений о страховом стаже, заработной плате (доходе), начисленных и уплаченных страховых взносах;

порядок представления сведений о трудовом (страховом) стаже застрахованных лиц за период, предшествующий регистрации в системе обязательного пенсионного страхования;

сроки внесения индивидуальных сведений о застрахованных лицах в их индивидуальные лицевые счета;

порядок использования указанных сведений для осуществления контроля за правильностью начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и т.д.

2. Индивидуальный (персонифицированный) учет(далее - персонифицированный учет) - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав.

Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Застрахованными лицами являются граждане РФ, а также проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства. К застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся индивидуальные предприниматели, в том числе иностранные граждане, а также адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, частные аудиторы, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и др.

Страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории РФ; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие в Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключившие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым начисляются страховые взносы (к страхователям приравнены органы службы занятости населения в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к оплачиваемому труду).

Лицевой счет - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, которую можно обработать с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда РФ, содержащий предусмотренные Инструкциейсведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда РФ.

Страховой номер - постоянный номер, присваиваемый Пенсионным фондом РФ лицевому счету застрахованного лица.

Регистрация застрахованного лица - открытие лицевого счета на застрахованное лицо и выдача ему страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования. При внедрении персонифицированного учета в субъекте РФ была проведена начальная (массовая) регистрация застрахованных лиц.

Страховое свидетельство - документ, выдаваемый застрахованному лицу, подтверждающий регистрацию этого лица в системе обязательного пенсионного страхования.

3. Органами, осуществляющими персонифицированный учет, являются Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

Персонифицированный учет включает: 1) регистрацию застрахованных лиц; 2) сбор сведений о трудовом стаже, заработке (доходе), начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах за застрахованных лиц за период работы после регистрации и внесение их в лицевые счета; 3) сбор сведений о стаже застрахованных лиц за период, предшествующий начальной регистрации; 4) информационное обеспечение процесса установления и корректировки размера трудовых пенсий.

4. Регистрация осуществляетсяследующим образом.

Каждое застрахованное лицо должно быть зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования.

Регистрация застрахованного лица предусматривает открытие лицевого счета на застрахованное лицо с выдачей ему страхового свидетельства.

Датой регистрации является дата открытия лицевого счета.

6. При заключении трудового договора или договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, с застрахованным лицом, не зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, страхователь представляет на это лицо анкету застрахованного лица в территориальный орган в течение 2 недель с даты заключения договора. Форма анкеты застрахованного лица утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.

7. Правильность указанных в анкете застрахованного лица сведений заверяется подписью застрахованного лица и проверяется страхователем.

Если застрахованное лицо не имеет возможности лично заверить анкету застрахованного лица в связи с длительным (свыше одного месяца) нахождением в командировке, длительной болезнью или по иной причине, страхователь указывает эту причину в анкете и заверяет ее.

Анкеты застрахованных лиц передаются страхователем в территориальный орган вместе с описью документов, форма которой утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.

8. Территориальный орган в течение 3 недель со дня получения анкеты застрахованного лица открывает лицевой счет и оформляет страховое свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации, которое сообщается страхователю и застрахованному лицу.

При необходимости территориальный орган в этот же срок направляет страхователю запрос об уточнении сведений, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.

9. Решение об отказе в регистрации застрахованного лица принимается территориальным органом при наличии в системе обязательного пенсионного страхования лицевого счета на за страхованное лицо с идентичными анкетными данными. Форма решения об отказе в регистрации застрахованного лица утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.

10. Территориальный орган в 3-недельный срок передает страхователю страховые свидетельства, запросы об уточнении сведений и решения об отказе в регистрации вместе с сопроводительной ведомостью, форма которой утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.

11. Страхователь в течение недели после получения страховых свидетельств выдает их застрахованным лицам. Застрахованное лицо расписывается в сопроводительной ведомости в получении страхового свидетельства.

Если страхователь не имеет возможности выдать страховое свидетельство или решение об отказе в регистрации в связи с длительным (свыше одного месяца) нахождением в командировке застрахованного лица, его длительной болезнью или по иной причине, страхователь проверяет правильность содержащихся в страховом свидетельстве сведений, расписывается за застрахованное лицо в сопроводительной ведомости и принимает меры к передаче страхового свидетельства застрахованному лицу.

12. В случае неверного указания в страховом свидетельстве фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения или пола застрахованное лицо заполняет листок исправлений, в котором указывает правильные сведения.

При обнаружении ошибок в страховом свидетельстве в период отсутствия застрахованного лица в связи с длительным (свыше одного месяца) нахождением в командировке, длительной болезнью или по иной причине листок исправлений заполняется страхователем.

13. Застрахованное лицо, получившее решение об отказе в регистрации по основаниям, указанным в пункте 9настоящей Инструкции, но не имеющее страхового свидетельства, заполняет заявление о выдаче дубликата страхового свидетельства, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.

14. Страхователь в месячный срок после получения в территориальном органе страховых свидетельств, запросов об уточнении сведений и решений об отказе в регистрации возвращает в территориальный орган сопроводительную ведомость, листки исправлений, заполненные запросы об уточнении сведений и заявления о выдаче дубликата страхового свидетельства, а также страховые свидетельства, которые не были выданы застрахованным лицам по причине невостребования или наличия в них ошибок.

15. Территориальный орган в течение 3 недель:

на основании сопроводительной ведомости отмечает в лицевом счете факт выдачи страхового свидетельства;

на основании представленных страхователем листков исправлений, заполненных запросов об уточнении сведений и заявления о выдаче дубликата страхового свидетельства оформляет новые страховые свидетельства и передает их страхователю для выдачи застрахованным лицам в порядке, предусмотренном пунктом 11настоящей Инструкции.

16. Застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, не зарегистрированное в системе обязательного пенсионного страхования, проходит регистрацию в территориальном органе одновременно с регистрацией в качестве страхователя в порядке, предусмотренном пунктами 5,8,10,12и13настоящей Инструкции.

17. Застрахованные лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в том числе граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации и осуществляющие уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за себя; застрахованные лица, уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за которых осуществляют другие физические лица, а также неработающие застрахованные лица могут пройти регистрацию в территориальном органе по месту жительства. При регистрации указанные застрахованные лица представляют в территориальный орган анкету застрахованного лица и предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

На основании анкеты застрахованного лица территориальный орган в 3-недельный срок принимает решение, предусмотренное пунктами 8и9настоящей Инструкции.

Уточнение сведений, содержащихся в страховом свидетельстве, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 8,12и13настоящей Инструкции.

5. Территориальный орган оформляетна каждое застрахованное лицо страховое свидетельство, содержащее страховой номер, фамилию, имя, отчество, дату рождения, место рождения и пол застрахованного лица и дату регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Форма страхового свидетельства утверждается Пенсионным фондом РФ.

Страховое свидетельство хранится у застрахованного лица. Страховое свидетельство действительно только при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Работодатель требует от застрахованного лица предъявления страхового свидетельства, а застрахованное лицо, в свою очередь, предъявляет страховое свидетельство при приеме на работу по трудовому договору, при заключении договора гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, или авторского договора. Работодатель обязан проверить соответствие предъявленного страхового свидетельства документу, удостоверяющему личность застрахованного лица.

Работодатель указывает страховой номер, содержащийся в страховом свидетельстве зарегистрированного застрахованного лица, при представлении в территориальный орган сведений о его стаже и заработке.

Страховое свидетельство подлежит обмену в случае:

изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения или пола застрахованного лица;

установления неточности или ошибочности содержащихся в нем сведений;

утраты страхового свидетельства или его непригодности для использования.

6. В соответствии с Инструкциейзастрахованное лицо имеет право:

получать бесплатно 1 раз в год в территориальном органе по месту жительства или работы копию лицевого счета;

получать бесплатно у работодателя копию индивидуальных сведений, представленных работодателем в территориальный орган;

при несогласии со сведениями, внесенными в его лицевой счет, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда РФ либо в суд и др.

Застрахованное лицо получает копию лицевого счета в территориальном органе по месту жительства или работы по личному заявлению. При этом застрахованное лицо предъявляет страховое свидетельство и паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Территориальный орган в 2-недельный срок со дня подачи заявления представляет застрахованному лицу выписку из лицевого счета застрахованного лица, форма которой утверждается Пенсионным фондом РФ.

Застрахованное лицо обязано:

пройти регистрацию в территориальном органе;

получить страховое свидетельство, хранить его и предъявлять по требованию работодателя, работников органов Пенсионного фонда РФ и органов социальной защиты населения;

сообщать в территориальный орган в порядке, установленном Инструкцией, об изменении сведений, содержащихся в его индивидуальном счете, а также об утрате страхового свидетельства;

представлять по требованию территориальных органов документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в лицевой счет.

7. В Инструкции закрепленыследующие права и обязанности работодателя. Работодатель имеет право:

потребовать от застрахованного лица при приеме на работу по трудовому договору, при заключении договора гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, или по авторскому договору предъявить страховое свидетельство, а в случае его отсутствия заполнить анкету застрахованного лица;

дополнять и уточнять сведения о застрахованных лицах, представленные им в территориальный орган, в соответствии с Инструкцией.

Работодатель обязан:

представлять своевременно в территориальный орган сведения о застрахованных лицах в соответствии с Инструкцией;

получать в территориальном органе страховые свидетельства, их дубликаты и выдавать их под расписку работающим у него застрахованным лицам в соответствии с Инструкцией;

передавать бесплатно каждому работающему у него застрахованному лицу копию индивидуальных сведений об этом лице, представленных в территориальный орган;

контролировать соответствие реквизитов предъявляемого застрахованным лицом страхового свидетельства реквизитам паспорта или иного документа, удостоверяющего личность этого лица, и др.

8. Трудовой договормежду работником и работодателем - физическим лицом отличается от других тем, что в него в обязательном порядке должны быть включены все условия, существенные как для работника, так и для работодателя.

9. Согласно Временному перечнювредных, опасных веществ и производственных факторов, при работе с которыми обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников, медицинских противопоказаний, а также врачей-специалистов, участвующих в проведении этих медицинских осмотров и необходимых лабораторных и функциональных исследований, утв. Приказом Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 г. N 90, работодатель обязан направить работника на предварительный медицинский контроль, а затем на периодические медицинские осмотры.

10. Согласно ст. 23 ГКгражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

11. Постановлением Госкомтруда СССРи Секретариата ВЦСПС от 28 апреля 1987 г. N 275/13-76 утв. Положение об условиях труда лиц, работающих у граждан по договорам (приложение 1), и форма договора (приложение 2). Это Положение действует в части, не противоречащейТК.

Труд лиц, работающих у граждан по договорам (домашние работники), применяется для выполнения работ в домашнем хозяйстве граждан, оказания им технической помощи в литературной и иной творческой деятельности, других видов услуг.

На указанных лиц распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными ТКи названным Положением.

Приложение 2

к Постановлению

Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС

от 28 апреля 1987 г. N 275/13-76

ДОГОВОР N _____

Мы,

Фамилия ______________________________________________________

Имя __________________________________________________________

Отчество _____________________________________________________

Год рождения _________________________________________________

Место работы, должность ______________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Место жительства _____________________________________________

______________________________________________________________

Паспорт: серия, номер, каким органом и когда выдан ___________

_____________________________________________________________,

именуемый в дальнейшем "Гражданин", и

Фамилия ______________________________________________________

Имя __________________________________________________________

Отчество _____________________________________________________

Год рождения _________________________________________________

Род занятий (профессия, должность) ___________________________

Последнее место работы _______________________________________

______________________________________________________________

Место жительства _____________________________________________

Паспорт: серия, номер, каким органом и когда выдан ___________

_____________________________________________________________,

именуемый в дальнейшем "Работник", заключили между собой

договор на срок ______________________________________________

(определенный, неопределенный)

о нижеследующем:

1. Работник обязуется выполнять ______________________________

(подробное описание работ

__________________________________________________________________

в качестве водителя автомобиля, секретаря, садовника, няни,

__________________________________________________________________

уборщика помещений и т.п.)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2. Гражданин обязуется: оплачивать труд работника в размере

_________________________________________________________________,

(руб. в месяц)

создавать надлежащие условия для выполнения принятых работником

обязательств, предоставлять ему необходимые инвентарь, рабочую

одежду, обеспечивать безопасность труда.

3. Время выполнения работы устанавливается с ________________

__________________________________________________________________

(указывается начало и окончание рабочего дня)

(При разделении рабочего дня на части указывается

продолжительность каждой из частей и перерыва между ними.

Например, с 8 час. до 12 час. и с 17 час. до 20 час. Разделение

рабочего дня на части возможно и в ходе исполнения договора по

соглашению сторон.)

4. Выходные дни предоставляются ______________________________

(указывается любой день недели)

По соглашению сторон конкретные выходные дни могут изменяться.

Об изменении стороны извещают друг друга не позднее чем за день.

Работа в выходной день и праздничные дни допускается с согласия

работника.

5. Продолжительность отпуска и время его предоставления ______

__________________________________________________________________

(указывается продолжительность, начало и окончание отпуска)

6. При решении вопросов, не предусмотренных настоящим

договором, стороны руководствуются общими нормами законодательства

о труде и настоящим Положением, которое составляет неотъемлемую

часть договора и вручается сторонам при его регистрации.

7. Договор составлен в 3 экземплярах.

Гражданин _______________________

"___" _________________ 20__ года

_________________________________

(подпись)

Работник ________________________

"___" _________________ 20__ года

_________________________________

(подпись)

8. Договор зарегистрирован в присутствии сторон в ____________

__________________________________________________________________

(наименование профсоюзного органа, дата регистрации)

__________________________________________________________________

Подпись председателя или секретаря органа местного

самоуправления, скрепленная печатью органа. Один экземпляр

(первый) договора остается в профсоюзном органе, два других

выдаются сторонам под расписку.

Договору присваивается номер, соответствующий его номеру в

регистрационной книге.

9. Права и обязанности сторон по договору наступают со дня его

подписания при условии регистрации договора в установленный срок

(п. 3 Положения).

10. Настоящий договор расторгнут сторонами

"___" __________________ 20__ года.

__________________________________________________________________

(основание расторжения)

__________________________________________________________________

Подписи сторон

и ответственного работника

органа местного самоуправления

11. Договор признан недействительным по решению народного

(городского) суда от "___" __________________ 20__ года.

__________________________________________________________________

(Причины. Прилагается копия решения суда)

12. Постановлением Кабинета министровРеспублики Татарстан от 29 ноября 2006 г. N 576 утв. Рекомендации о порядке регистрации трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и работниками. Рекомендации разработаны в соответствии сгл. 48ТК (извлечение).

Регистрация трудового договора, заключенного между работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - работодатель), и работником, осуществляется по месту жительства работодателя (в соответствии с регистрацией) в соответствующем органе местного самоуправления муниципального района, городского округа (далее - регистрирующий орган) или в ином органе, определяемом органом местного самоуправления муниципального района (городского округа), в следующем порядке:

- регистрация трудового договора осуществляется по письменному заявлению работодателя;

- в целях регистрации трудового договора работодатель в течение пяти дней со дня его заключения представляет в регистрирующий орган:

письменное заявление;

оригинал трудового договора, хранящийся у работодателя, и его копию;

паспорт;

идентификационный номер налогоплательщика;

- регистрирующий орган в пятидневный срок со дня обращения работодателя со всеми документами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящих Рекомендаций, осуществляет регистрацию договора в журнале регистрации трудовых договоров (далее - Журнал) по прилагаемой к настоящим Рекомендациям форме. Журнал прошнуровывается и скрепляется печатью (штампом) регистрирующего органа, страницы пронумеровываются.

В случае необходимости работники и работодатели - физические лица могут в письменной форме обратиться в регистрирующий орган с целью получения соответствующей справки.

Регистрирующий орган выдает справку исходя из информации, отраженной в Журнале. В случае отсутствия информации в Журнале регистрирующий орган выдает справку об отсутствии информации о регистрации трудового договора.