18. См. Также:
ПостановлениеПравительства РФ от 27 октября 2008 г. N 787 "О внесении изменений в Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
ПостановлениеПравительства РФ от 27 июня 2008 г. N 479 "Об утверждении Правил формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2008 году и на плановый период 2009 и 2010 годов";
ПостановлениеПравительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 920 "Об утверждении Перечня мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов в 2008 и 2009 годах и Правил осуществления расходов на их разработку и обеспечение реализации";
ПостановлениеПравительства РФ от 19 ноября 2007 г. N 786 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
ПриказМинздравсоцразвития России от 31 января 2006 г. N 55 "Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами";
ПостановлениеФСС РФ от 21 мая 2008 г. N 110 "Об утверждении Методических указаний по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
ПостановлениеФСС РФ от 7 апреля 2008 г. N 82 "Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам".
19. В Определении Конституционного Суда РФот 15 ноября 2007 г. N 727-О-О приведена правовая позиция Суда по вопросу о конституционности положенийст. 227ТК (см. Определение Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 727-О-О - не приводится).
Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае
Комментарий к статье 228
1. В настоящей главе ТКиспользованы понятия: "групповой несчастный случай на производстве", "несчастный случай на производстве с тяжелым исходом", "несчастный случай на производстве со смертельным исходом".
К групповому несчастному случаю относится случай, при котором пострадали 2 чел. и более. При этом степень тяжести несчастных случаев на данную квалификацию не влияет. Это могут быть 2 легко пострадавших работника и более, 2 погибших и более - важно, что травмы или смерть пострадавших наступили в результате одного события (взрыва, ДТП, пожара и т.п.). При этом если последствия травмы у второго работника наступили, например, не сразу, а спустя некоторое время, то несчастный случай, соответственно переходит в разряд групповых несчастных случаев на производстве со всеми вытекающими особенностями расследования и учета.
2. Несчастный случай относитсяк категории тяжелых несчастных случаев на производстве в соответствии соСхемойопределения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. N 160.
3. Постановлением Правительства РФот 15 мая 2006 г. N 286 утв.Положениеоб оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
ПриказомМинздравсоцразвития России от 19 мая 2005 г. N 352 установлены правила предоставления путевок на санаторно-курортное лечение лицам, пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Статья 228.1. Порядок извещения о несчастных случаях
Комментарий к статье 228.1
1. Порядок извещения о несчастном случаеимеет большое значение для расследования случая, его предотвращения.
Обязанность извещения о несчастном случае комментируемой статьейвозлагается на работодателя. По общему правилу работодатель обязан в течение суток направить извещение по установленной форме.
Капитан судна обязан известить работодателя о несчастном случае немедленно. То есть, имея современные средства связи, капитан обязан сообщить о несчастном случае после того, когда стала понятна картина несчастного случая.
Только о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель обязан известить в течение 3 суток.
2. Форма извещения о групповом несчастном случае(тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) приводится в Постановлении Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73.
Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев
Комментарий к статье 229
1. Расследование несчастных случаевпроводится комиссиями по расследованию несчастных случаев (далее - комиссия), образуемыми и формируемыми в соответствии с положениями комментируемойстатьиТК и требованиямиПоложенияоб особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья. Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.
Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), происшедших в организации или у работодателя - физического лица, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится комиссиями, образуемыми работодателем (его полномочным представителем) в соответствии с положениями ч. ч. 1и2 ст. 229ТК, с учетом требований, установленных названнымПоложением. Лица, осуществляющие (осуществлявшие) непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются.
Расследование указанных несчастных случаев, происшедших на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности проводится комиссиями, формируемыми из представителей командного состава, представителя судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии - представителя судовой команды. Комиссию возглавляет капитан судна. Состав комиссии утверждается приказом капитана судна.
2. Несчастные случаи, происшедшие с лицами, направленными в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю и работавшими там под его руководством и контролем (под руководством и контролем его представителей), расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включается полномочный представитель организации или работодателя - физического лица, направивших упомянутых лиц. Неприбытие или несвоевременное их прибытие не является основанием для изменения сроков расследования.
Несчастные случаи, происшедшие на территории организации с работниками сторонних организаций и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей или задания направившего их работодателя (его представителя), расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем (его представителем). При необходимости в состав комиссии могут включаться представители организации, за которой закреплена данная территория на правах владения или аренды.
Несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, выполнявшими работу по заданию работодателя (его представителя) на выделенном в установленном порядке участке сторонней организации, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), производящим работу, с обязательным участием представителя организации, на территории которой производилась эта работа.
3. Несчастные случаи, происшедшие с работникамипри выполнении работы по совместительству, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), у которого фактически производилась работа по совместительству. В этом случае комиссия, проводившая расследование, информирует о результатах расследования и сделанных выводах работодателя (его представителя) по месту основной работы пострадавшего.
4. Расследование несчастных случаев со студентамиили учащимися образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящими в организациях производственную практику или выполняющими работу под руководством и контролем работодателя (его представителя), проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включаются представители образовательного учреждения.
Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику на выделенных для этих целей участках организации и выполняющими работу под руководством и контролем полномочных представителей образовательного учреждения, проводится комиссиями, формируемыми руководителями образовательных учреждений. В состав комиссии включаются представители организации.
5. Несчастные случаи, происшедшиес профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования независимо от числа пострадавших и тяжести полученных ими повреждений расследуются комиссиями, формируемыми и возглавляемыми работодателями (их представителями) с обязательным участием представителей профсоюзного органа или иного уполномоченного профессиональными спортсменами органа, с учетом требований названногоПоложения.
Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами, а также тренерами, специалистами и другими работниками профессиональных спортивных организаций при осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах, расследуются в установленном порядке.
6. Расследование групповых несчастных случаев, в результате которых один или несколько пострадавших получили повреждение здоровья, относящиеся в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых либо со смертельным исходом (далее - групповой несчастный случай с тяжелыми последствиями), тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом проводится комиссиями, состав которых формируется в соответствии с требованиями и в порядке, установленнымист. 229ТК и названнымПоложением. При расследовании групповых несчастных случаев с застрахованными в состав комиссии также включаются представители исполнительных органов страховщика (по месту регистрации страхователя). Расследование указанных несчастных случаев, происшедших:
1) в организациях и у работодателя - физического лица, проводится комиссиями, формируемыми работодателем (его представителем) и возглавляемыми должностными лицами соответствующих органов федеральной инспекции труда, осуществляющими в установленном порядке государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в данной организации;
2) при эксплуатации опасных производственных объектов, поднадзорных Ростехнадзору, в том числе в результате аварий на указанных объектах, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается руководителем соответствующего территориального органа Ростехнадзора, возглавляемыми должностными лицами этого органа;
3) в организациях железнодорожного транспорта, проводится комиссиями, формируемыми руководителями этих организаций и возглавляемыми государственным инспектором труда, осуществляющим надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства в данной организации, с обязательным участием руководителей соответствующих отраслевых органов государственного управления (их полномочных представителей) и представителей территориальных объединений отраслевого профсоюза;
4) с гражданами, привлекаемыми в установленном порядке к мероприятиям по ликвидации последствий катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного характера, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается органами исполнительной власти субъектов РФ или (по их поручению) органами местного самоуправления, возглавляемыми должностными лицами территориальных органов МЧС России;
5) в организациях с особым режимом охраны, обусловленным обеспечением государственной безопасности охраняемых объектов (организациях Вооруженных Сил РФ, пограничных органов, органах безопасности и внутренних дел, других правоохранительных органах, учреждениях исполнения уголовных наказаний Минюста России, организациях атомной и оборонных отраслей промышленности и др.), проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с общим порядком с учетом особых требований, связанных с защитой государственной тайны, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (соответствующий допуск у членов комиссии, работа комиссии в назначенное время и т.д.).
7. Расследование групповых несчастных случаевс тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя:
1) в результате аварий (катастроф) транспортных средств (в том числе воздушных, железнодорожных, автомобильных, водных морских и речных и др.), проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями ч. 1 комментируемой статьии возглавляемыми работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования данного происшествия, проведенного в установленном порядке соответствующими полномочными государственными органами надзора и контроля или комиссиями и владельцем транспортного средства;
2) на находящихся в плавании рыбопромысловых и иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности, проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми работодателем (судовладельцем) или его полномочным представителем, в состав которых наряду с лицами, указанными в абз. 2 п. 9названного Положения, включаются также специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя (его представителя) ответственным за организацию работы по охране труда, и представители соответствующего профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа;
3) дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, а также представительств федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ за границей, являющимися гражданами РФ, проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями ч. 1 комментируемой статьии возглавляемыми руководителями соответствующих представительств (консульств).
8. Тяжелые несчастные случаии несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке. При необходимости к расследованию таких несчастных случаев могут привлекаться представители соответствующего исполнительного органа ФСС РФ и других заинтересованных органов.
9. Расследование групповых несчастных случаевс тяжелыми последствиями с числом погибших 5 чел. и более проводится комиссиями, формируемыми в порядке и в соответствии с требованиями комментируемойстатьи, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья.
10. Расследование обстоятельств исчезновенияработников и других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, дающих достаточные основания предполагать их гибель в результате несчастного случая, проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями названногоПоложения, в порядке и в сроки, установленныест. ст. 229.1,229.2ТК.
Статья 229.1. Сроки расследования несчастных случаев
Комментарий к статье 229.1
1. Комментируемая статьяустанавливает 3 срока расследования несчастного случая, связывая срок рассмотрения с тяжестью повреждения здоровья:
при легких повреждениях здоровья - 3 дня;
при тяжких повреждениях здоровья либо несчастном случае со смертельным исходом - 15 дней;
при несчастном случае, о котором работодателю было сообщено не сразу, или случае, в результате которого у пострадавшего нетрудоспособность наступила не сразу, - 1 мес. со дня поступления заявления.
Если в результате расследования несчастного случая выявляется необходимость проведения дополнительной проверки, то сроки расследования могут быть продлены председателем комиссии не более чем на 15 дней.
Если и в эти сроки расследование провести не удается, то сроки могут быть увеличены на то время, которое называют организации или органы, принимающие участие в расследовании.
2. В соответствии с п. 19 Положенияоб особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.
При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению в установленные сроки расследования несчастного случая, в том числе по причинам отдаленности и труднодоступности места происшествия (труднодоступные станции и обсерватории, геологоразведочные и иные экспедиции и отряды, буровые платформы на шельфе морей, при выполнении отдельных работ за границей, включая международные перевозки и т.п.), а также при необходимости дополнительного получения соответствующих медицинских и иных документов и заключений установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
В случае необходимости дополнительной проверки обстоятельств группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, в том числе с проведением соответствующих медицинских, технических и иных экспертиз, решение о дополнительном продлении срока его расследования принимается руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органа.
Несчастные случаи (п. 20Положения), о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или лиц, уполномоченных пострадавшим представлять его интересы, в течение 1 мес. со дня поступления указанного заявления. В случае невозможности завершения расследования в указанный срок в связи с объективными обстоятельствами председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.
В случаях изменения формы собственности (собственника имущества) организации без сохранения (установления) правопреемственности либо ликвидации организации в порядке и на условиях, установленных законодательством, расследование несчастных случаев проводится по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц государственными инспекторами труда с участием представителей соответствующего исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя) и территориального объединения организаций профсоюзов.
Статья 229.2. Порядок проведения расследования несчастных случаев
Комментарий к статье 229.2
1. Комментируемая статьяустанавливает следующий порядок проведения расследования:
выявление и опрос очевидцев и участников происшествия;
получение информации об особенностях несчастного случая;
формирование материалов расследования;
выяснение причин, обстоятельств несчастного случая;
уточнение характера несчастного случая, его связи с производством;
установление степени вины застрахованного в процентах.
2. При расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом комиссию возглавляет государственный инспектор по охране труда.
Представители соответствующих федеральных надзоров являются членами комиссии и дают заключение о технических причинах аварии.
Доверенное лицо пострадавшего участвует в расследовании несчастного случая на производстве в качестве полноправного члена комиссии. Доверенным лицом может быть член семьи, адвокат и любое другое лицо, имеющее доверенность от пострадавшего (либо его семьи в случае смерти пострадавшего), заверенную по установленной форме (в нотариальной конторе или работодателем в присутствии пострадавшего).
Представитель органа местного самоуправления включается в состав комиссии по расследованию несчастного случая по поручению органа исполнительной власти субъекта РФ.
3. На предприятиях с малой численностью, в фермерском хозяйстве и у работодателя - физического лица, где невозможно образовать комиссию из работающих в них представителей, расследование проводится по заявлению работодателя комиссией, сформированной местным органом исполнительной власти.
По решению председателя комиссии индивидуальный предприниматель может быть освобожден от проведения дорогостоящих экспертиз и других мероприятий. Объем мероприятий и перечень требуемых документов у работодателя - физического лица не должен превышать установленных для организаций.
4. Несчастные случаи, происшедшие с членами экипажаили пассажирами в результате летных происшествий в летно-транспортных подразделениях предприятий авиационной промышленности, а также при испытании гражданских и военных пилотируемых летательных аппаратов, расследуются в соответствии и на основании материалов расследования летного происшествия, проведенного соответствующей комиссией в установленном в авиационной промышленности порядке.
5. Постановлением Минтруда Россииот 24 октября 2002 г. N 73 утв. формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве (формы 1 - 9):
Форма 1. Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом).
Форма 2. Форма Н-1. Акт о несчастном случае на производстве.
Форма 3. Форма Н-1 ПС. Акт о несчастном случае на производстве.
Форма 4. Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом).
Форма 5. Заключение государственного инспектора труда.
Форма 6. Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица).
Форма 7. Протокол осмотра места несчастного случая.
Форма 8. Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах.
Форма 9. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.
6. Приказом Минздравсоцразвития Россииот 15 апреля 2005 г. N 275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве" утверждены:
Учетная форма N 315/у"Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести";
Учетная форма N 316/у"Справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве";
Рекомендациипо заполнению учетной формы N 315/у "Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести";
Рекомендациипо заполнению учетной формы N 316/у "Справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве".
7. Приказом Роспотребнадзораот 31 марта 2008 г. N 103 утв.Инструкцияпо составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания.
Статья 229.3. Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда
Комментарий к статье 229.3
1. Дополнительное расследованиенесчастного случая проводит государственный инспектор труда в следующих случаях, перечисленных в комментируемойстатье:
сокрытие несчастного случая;
поступившая жалоба работника;
заявление работника;
иное обращение пострадавшего, законного представителя, иного доверенного лица;
получение информации о нарушении порядка расследования несчастного случая.
2. Такое расследование проводитсянезависимо от срока давности несчастного случая.
3. По результатам дополнительного расследованиягосударственный инспектор составляет заключение и, если необходимо, работодатель составляет новый акт о несчастном случае.
Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев
Комментарий к статье 230
При отсутствии у работодателя - физического лица печати его подпись на акте о несчастном случае на производстве заверяется нотариально.
Работодатель утверждает акт о несчастном случае на производстве непосредственно после подписания его членами комиссии.
При наличии у организации участков, отделений, филиалов, расположенных в других регионах, регистрация и учет несчастных случаев на производстве производится по месту расположения самой организации.
При отсутствии у организации вышестоящего федерального органа копии документов направляются лишь в Роструд. Рассылка документов производится за счет средств работодателя, у которого произошел несчастный случай. Сопроводительное письмо оформляется председателем комиссии по расследованию несчастного случая.
Статья 230.1. Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве
Комментарий к статье 230.1
1. Комментируемая статьяустанавливает порядок 2 действий в процессе расследования несчастного случая: 1) его регистрации и 2) учета.
2. Порядок регистрацииобеспечивается работодателем. Он обязан послать сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве; зарегистрировать каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве. Председатель комиссии по расследованию несчастных случаев обязан направить копии актов о расследовании несчастных случаев на производстве.
3. Приказом Ростехнадзораот 15 октября 2007 г. N 693 утв. форма учетных карточек несчастных случаев в энергоустановках.
Статья 231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев
Комментарий к статье 231
1. Решения государственного инспекторапо охране труда по вопросам рассмотрения разногласий результатов расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, руководителям государственной инспекции труда по соответствующей территории, главному государственному инспектору РФ по охране труда и (или) в судебном порядке.
2. Постановлением Правительства РФот 30 июня 2004 г. N 324 утв.Положениео Федеральной службе по труду и занятости.
Федеральная служба по труду и занятости организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством РФ срок.
Центральный аппарат Федеральной службы по труду и занятости расположен в г. Москве, Биржевая пл., д. 1/2; Газетный пер., д. 3, стр. 1 и д. 5, стр. 1 и 2.
3. На основании комментируемой статьиработник может обратиться в органы государственной инспекции труда или суд по вопросам:
расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве;
непризнания работодателем (уполномоченным им представителем) несчастного случая;
отказа в проведении расследования несчастного случая и составления соответствующего акта;
несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта.
4. В соответствии со ст. 23.12 КоАПФедеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренныхч. 1 ст. 5.27,ст. ст. 5.28-5.34,5.44КоАП.
Рассматривать дела об административных правонарушениях вправе:
1) главный государственный инспектор труда РФ, его заместители; главный государственный правовой инспектор труда РФ; главный государственный инспектор РФ по охране труда; руководители структурных подразделений Федеральной инспекции труда, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда), главные государственные инспекторы труда, государственные инспекторы труда;
2) руководители государственных инспекций труда, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда); начальники отделов государственных инспекций труда, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда), главные государственные инспекторы труда, государственные инспекторы труда.
5. Методические рекомендациипо организации работы по приему граждан в органах по труду и органах социальной защиты населения субъектов РФ даны в приложении к Постановлению Минтруда России от 16 января 2002 г. N 3.
- Российская академия наук институт государства и права комментарий к трудовому кодексуроссийской федерации
- Г.С. Скачкова
- Трудовой кодекс российской федерации
- Часть первая
- Раздел I. Общие положения
- Глава 1. Основные начала трудового законодательства
- Глава 2. Трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений
- Часть вторая
- Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда
- Глава 3. Общие положения
- Глава 4. Представители работников и работодателей в социальном партнерстве
- Глава 5. Органы социального партнерства
- Глава 6. Коллективные переговоры
- Глава 7. Коллективные договоры и соглашения
- Глава 8. Участие работников в управлении организацией
- Глава 9. Ответственность сторон социального партнерства
- Часть третья
- Раздел III. Трудовой договор
- Глава 10. Общие положения
- Глава 11. Заключение трудового договора
- Глава 12. Изменение трудового договора
- Глава 13. Прекращение трудового договора
- Глава 14. Защита персональных данных работника
- Раздел IV. Рабочее время
- Глава 15. Общие положения
- Глава 16. Режим рабочего времени
- Раздел V. Время отдыха
- Глава 17. Общие положения
- Глава 18. Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни
- Глава 19. Отпуска
- Раздел VI. Оплата и нормирование труда
- Глава 20. Общие положения
- Глава 21. Заработная плата
- Глава 22. Нормирование труда
- Раздел VII. Гарантии и компенсации
- Глава 23. Общие положения
- Глава 24. Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность
- Глава 25. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей
- Глава 26. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
- Глава 27. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора
- Глава 28. Другие гарантии и компенсации
- Раздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина труда
- Глава 29. Общие положения
- Глава 30. Дисциплина труда
- Раздел IX. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников
- Глава 31. Общие положения
- Глава 32. Ученический договор
- Раздел X. Охрана труда
- Глава 33. Общие положения
- Глава 34. Требования охраны труда
- Глава 35. Организация охраны труда
- Глава 36. Обеспечение прав работников на охрану труда
- Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора
- Глава 37. Общие положения
- Глава 38. Материальная ответственность работодателя перед работником
- Часть четвертая
- Раздел XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
- Глава 40. Общие положения
- Глава 41. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями
- Глава 42. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет
- Глава 43. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации
- Глава 44. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству
- Глава 45. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев
- Глава 46. Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах
- Глава 47. Особенности регулирования труда лиц,
- Глава 48. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц
- Глава 50. Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях
- Глава 51. Особенности регулирования труда работников транспорта
- Глава 52. Особенности регулирования труда педагогических работников
- Глава 53. Особенности регулирования труда работников,
- Глава 54. Особенности регулирования труда
- Глава 54.1. Особенности регулирования труда
- Глава 55. Особенности регулирования труда других категорий работников
- Часть пятая
- Глава 58. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами
- Глава 60. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров
- Глава 61. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров
- Глава 62. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
- Часть шестая
- Раздел XIV. Заключительные положения
- Комментарий
- Раздел 3.6. Развитие рынка труда
- Трудовой кодекс российской федерации
- Часть первая
- Раздел I. Общие положения
- Глава 1. Основные начала трудового законодательства
- 3. Принципы трудового законодательства:
- Глава 2. Трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений
- 5. В области охраны труда работник обязан:
- Часть вторая
- Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда
- Глава 3. Общие положения
- Глава 4. Представители работников и работодателей в социальном партнерстве
- Глава 5. Органы социального партнерства
- 5. Можно назвать следующие отраслевые тарифные соглашения:
- Глава 6. Коллективные переговоры
- Глава 7. Коллективные договоры и соглашения
- Раздел 1 - формы, системы и размеры оплаты труда, соотношение минимальной и средней заработной платы, а также соотношение средней и максимальной заработной платы.
- Макет коллективного договора
- Предисловие
- Раздел 1. Общие положения
- 1.1. Сторонами настоящего Договора являются:
- 1.2. Предмет Договора.
- Раздел 2. Оплата и нормирование труда, гарантии и компенсации
- Раздел 3. Гарантии при возможном высвобождении, обеспечение занятости
- Раздел 4. Рабочее время и время отдыха
- Раздел 5. Охрана труда
- Раздел 6. Социальные гарантии, непосредственно связанные с трудовыми отношениями
- Раздел 7. Гарантии деятельности профсоюзной организации
- Раздел 8. Заключительные положения
- Примерный перечень возможных приложений к коллективному договору
- Глава 8. Участие работников в управлении организацией
- Глава 9. Ответственность сторон социального партнерства
- Часть третья
- Раздел III. Трудовой договор
- Глава 10. Общие положения
- Раздел 1. Стороны трудового договора
- Раздел 2. Обязательные условия трудового договора
- Раздел 3. Другие обязательные условия трудового договора
- Раздел 4. Дополнительные условия трудового договора
- Раздел 5. Порядок изменения и прекращения
- Раздел 6. Реквизиты сторон трудового договора
- Глава 11. Заключение трудового договора
- Инструкция о порядке предоставления гражданам справок
- 9. См. Также ст. 283 тк.
- Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления
- Примерная форма
- Приказ (распоряжение)
- Приказ (распоряжение)
- Глава 12. Изменение трудового договора
- Приказ (распоряжение)
- Приказ (распоряжение)
- Глава 13. Прекращение трудового договора
- Глава 14. Защита персональных данных работника
- Положение об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования
- Раздел IV. Рабочее время
- Глава 15. Общие положения
- Глава 16. Режим рабочего времени
- Раздел V. Время отдыха
- Глава 17. Общие положения
- Глава 18. Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни
- Глава 19. Отпуска
- Раздел VI. Оплата и нормирование труда
- Глава 20. Общие положения
- Глава 21. Заработная плата
- Рекомендации
- Перечень
- Работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо
- Вредными условиями труда, на которых повышаются часовые
- Тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве
- Глава 22. Нормирование труда
- Перечень
- Межотраслевых нормативных материалов по труду,
- Рекомендуемых для нормирования различных видов работ
- Станочные работы
- Литейные работы, штамповка, ковка
- Заготовительные работы
- Слесарные, слесарно-сборочные, электромонтажные, жестяницкие и другие работы
- Работы по обслуживанию и подготовке производства на предприятиях машиностроения и металлообработки
- Термическая обработка, сварочные работы
- Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
- Работы по уборке территорий и помещений
- Работы, выполняемые в социально-культурных отраслях
- Раздел VII. Гарантии и компенсации
- Глава 23. Общие положения
- Глава 24. Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность
- 5. См. Также:
- Глава 25. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей
- Глава 26. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
- Глава 27. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора
- Глава 28. Другие гарантии и компенсации
- Дополнительное соглашение к трудовому договору о временном переводе работника на другую работу на срок до четырех месяцев в соответствии с медицинским заключением
- Раздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина труда
- Глава 29. Общие положения
- Правила внутреннего трудового распорядка
- 1. Общие положения
- 2. Порядок приема и увольнения работников
- 3. Основные обязанности работников
- 4. Недопустимые действия работников
- 5. Права работников
- 6. Права работодателя
- 7. Обязанности работодателя
- 8. Рабочее время и его использование
- 9. Время отдыха
- 10. Оплата труда
- 11. Поощрения за успехи в работе
- 12. Ответственность работника за нарушение дисциплины труда
- Глава 30. Дисциплина труда
- Раздел IX. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников
- Глава 31. Общие положения
- Глава 32. Ученический договор
- Ученический договор на переобучение
- I. Предмет договора
- II. Обязанность работодателя
- III. Обязанность работника
- IV. Срок ученичества
- V. Размер оплаты в период ученичества
- VI. Иные условия
- VII. Ответственность сторон
- VIII. Общие положения
- IX. Продление действия ученического договора
- Раздел X. Охрана труда
- Глава 33. Общие положения
- Глава 34. Требования охраны труда
- Перечень действующих сНиПов (приводится по Общероссийскому строительному каталогу ск-1 "Нормативные и методические документы по строительству")
- Глава 35. Организация охраны труда
- Глава 36. Обеспечение прав работников на охрану труда
- Перечень профессий с отнесением их к группам производственных процессов
- 12. Застрахованный имеет право на:
- 13. Застрахованный обязан:
- 14. Страхователь имеет право:
- 15. Страхователь обязан:
- 16. Страховщик обязан:
- 18. См. Также:
- Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора
- Глава 37. Общие положения
- Глава 38. Материальная ответственность работодателя перед работником
- Глава 39. Материальная ответственность работника
- Часть четвертая
- Раздел XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
- Глава 40. Общие положения
- Глава 41. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями
- Оптимальные величины физических нагрузок для труда женщин в период беременности
- Профессиографические критерии оптимальной трудовой нагрузки
- Гигиенические критерии оптимальных условий производственной среды
- Список потенциально опасных химических веществ в плане влияния на репродуктивную функцию
- Обозначения:
- Промышленные аэрозоли преимущественно фиброгенного и смешанного типа действия
- Глава 42. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет
- Глава 43. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации
- Глава 44. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству
- Глава 45. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев
- Глава 46. Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах
- Глава 47. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом
- Глава 48. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц
- Журнал регистрации трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами и работниками
- 13. См. Также:
- Глава 49. Особенности регулирования труда надомников
- Глава 50. Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях
- 2. Районные коэффициенты к заработной плате установлены:
- Глава 51. Особенности регулирования труда работников транспорта
- Глава 52. Особенности регулирования труда педагогических работников
- Продолжительностьежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого
- Глава 53. Особенности регулирования труда
- Глава 54. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций
- Глава 54.1. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров
- Глава 55. Особенности регулирования труда других категорий работников
- Рекомендуемая форма
- Часть пятая
- Глава 57. Государственный надзор и контроль
- За соблюдением трудового законодательства и иных
- Нормативных правовых актов, содержащих нормы
- Трудового права
- Структура Управления
- Глава 58. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами
- Глава 59. Самозащита работниками трудовых прав
- Глава 60. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров
- Глава 61. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров
- Глава 62. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
- Часть шестая
- Раздел XIV. Заключительные положения