5.2.8. Обжалование, опротестование постановления по делу

Возможен пересмотр не вступивших в законную силу постанов­лений по делам об административных правонарушениях на опреде­ленных основаниях. По существу имеется в виду обжалование или опротестование таких постановлений в рамках производства.

Право на обжалование предоставлено лицу, в отношении которо­го ведется производство по делу, потерпевшему, законным пред­ставителям физического и юридического лица, защитнику и уполно­моченному представителю. Опротестование осуществляется проку­рором. Жалобы и протест подаются: на постановление, вынесенное судьей — в вышестоящий суд; на вынесенное коллегиальным органом — в районный суд по месту нахождения такого органа; на вынесенное должным лицом — вышестоящему должностному лицу. Если жалоба поступила одновременно в суд и к вышестоящему должностному лицу, ее рассматривает суд.

Установлен следующий порядок обжалования и опротестования. Жалоба и протест, направляются судье, в орган (должностному лицу), внесшему постановление по делу, который обязан в трехдневный срок со дня их поступления направить со всеми материалами дела в соот­ветствующий суд, вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу). Они могут быть поданы или внесены (имеется в виду протест) непосредственно в суд, вышестоящему должностному лицу, уполно­моченному их рассматривать. Жалоба и протест на постановление судьи о наложении взыскания в виде административного ареста подле­жат направлению в вышестоящий суд в день их получения. Если расс­мотрение жалобы, протеста не относится к компетенции судьи, выше­стоящего должностного лица, жалоба и протест направляются по под­ведомственности. Жалобы государственной пошлиной не облагаются.

Жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня вру­чения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока он может быть восстановлен судьей, правомочным рассмат­ривать жалобу, по ходатайству автора.

Срок рассмотрения жалобы, протеста следующий: десятиднев­ный со дня их поступления; сутки с момента подачи жалобы или про­теста на постановление об административном аресте, если лицо отбы­вает этот арест.

Подготовка к рассмотрению жалобы, протеста судьей, вышесто­ящим должностным лицом в единоличном порядке предполагает обес­печение всех условий, необходимых для проверки законности и обос­нованности вынесенного постановления.

Рассмотрев жалобу, протест, судья, вышестоящее должностное лицо принимает одно из следующих решений:

а) об оставлении постановления о наложении административного взыскания без изменения, а жалобы, протеста без удовлетворения;

6) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное взыскание или иным образом не ухудшается поло­жение лица, в отношении которого вынесено постановление;

в) об отмене постановления и прекращении дела при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было выне­сено постановление;

г) об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмот­рение судье, в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требо­ваний, если это нарушение не позволило всесторонне, полно и объек­тивно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью приме­нения закона, влекущего наложение более строгого административно­го взыскания (если по делу принесен протест или подана жалоба потерпевшим на мягкость примененного взыскания);

д) об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы, протеста ус­тановлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом (должностным лицом).

Решение по жалобе, протесту принимается судьей в форме опре­деления. Вышестоящее должностное лицо принимает по этому вопро­су постановление. Определение судьи по жалобе, протесту является окончательным и может быть опротестовано лишь в порядке перес­мотра вступивших в законную силу постановлений о наложении ад­министративных взысканий. Что касается определения вышестоящего должностного лица по жалобе, протесту, то оно может быть в де­сятидневный срок обжаловано или опротестовано в районном суде.

Определение судьи по жалобе, протесту оглашается немедленно после его вынесения.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано: не­медленно после вынесения судьей определения по жалобе, протесту, если оно не отменяет постановления о наложении административного взыскания; после истечения десятидневного срока для обжалования определения, вынесенного вышестоящим должностным лицом по жа­добе, протесту, если оно не было обжаловано или опротестовано.