Глава 16. Типологія держави: иивілізаиіиний підхід 295

Соціальною основою державної влади служать ті верстви на­селення, що підтримують державну політику. На наш погляд, це є сильний середній клас та вищі верстви суспільства. Морально-ідеологічною основою державної влади служать уявлення суспі­льства про владу як високоморальну. Це забезпечується насам­перед домінуванням у цих країнах християнства протестантсь­кого напрямку (англіканство у Великобританії чи пресвітеріан­ство в США), який робить людину особисто вільною від держави і вимагає від держави займатися виключно охороною суспіль­них відносин. Значна роль демократичних традицій в державах океанічної субцивілізації запобігають узурпації влади, а тому це є суспільства з високим рівнем довіри до держави. Отже, на нашу думку, держава океанічного типу є легітимною.

Аналізуючи цілі та завдання держави, слід мати на увазі, що основною метою розвитку зазначених типів держав є ідея про­гресу. Ця ідея може оперувати як категорією прогресу за будь-яку ціну (США), так і прогресу, який не знищує самих основ цивілізації (Великобританія). Для реалізації цієї ідеї держави наділяються відповідними зовнішніми і внутрішніми функція­ми. Зазначені функції можуть працювати лише за умови наяв­ності певного механізму. Аналізуючи останній, ми можемо дій­ти висновку про те, що більшість зазначених держав мають низку спільних ознак:

1. існування двопалатного парламенту (парламент Великобри­ танії складається з палати лордів та палати общин; Конгрес США - з палати представників і сенату; парламент Австра­ лії - з палати представників і сенату; парламент Канади - а палати громад і сенату);

2. сильна виконавча влади (Президент США та його адмініст­ рація або ж Уряд її Величності Королеви Великобританії на чолі з прем'єр-міністром);

3. особлива роль судової влади (суди мають право творити пра­ вові норми в рамках прецедентного права).

Існує певна відмінність у формі правління (республіка - у США, монархія - у Великобританії, Австралії, Канаді) та у формі держа­вно-територіального устрою (унія - у Великобританії, федерація -у США). Проте спільним залишається політичний режим у дер­жавах океанічної субцивілізації - ліберально-демократичний.

Те ж саме стосується державно-політичного режиму: у дер­жавах океанічного типу він є цивілітарним.

Публічний вимір спирається на існування в цих країнах олі­гархії у формі меритократії.

296 РОЗДІЛ 3. ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ

Правова система океанічної західної субцивілізації спира­ється на такі принципи, як:

1. поступове утвердження як основних постулатів ідей рівності прав індивіда і держави;

2. пріоритет прав і свобод особистості над державною доціль­ ністю;

3. забезпечення верховенства закону;

4. поділ влади.

Держава континентальної субцивілізації. До цієї субциві­лізації належать країни континентальної Західної Європи, крім Скандинавії - Франція, Італія, Іспанія, Португалія, Німеччина.

На відміну від океанічної держави континентальної західної цивілізації характеризуються біхевіористично-консервативним режимом, який оперує категорією не свободи, а порядку. Особливо це видно на прикладі Німеччини, де досить сильною е консервативна складова державного режиму. Щодо романських країн {Франції, Італії, Іспанії та Португалії), то там більша увага зосереджена на біхевіористичній складовій. Економічною основою державної влади е майно, що знаходиться у державній власності. Проте тут, крім сильного приватного сектору, який формує державну власність за допомогою сплати податків, існує і досить сильний державний се­ктор економіки. Соціальною основою державної влади в країнах континентальної субцивілізації також є сильний середній клас та вищі верстви суспільства. Морально-ідеологічна основа спираєть­ся на домінуюче в цих країнах християнство. Проте на відміну від океанічної субцивілізації в умовах континентального типу держави ця основа спирається як на католицьку релігію, так і на протестантство (кальвінізм і лютеранство). Це формує погляд, що світська (державна) і духовна (релігійна) влади не збігаються, а церква має бути відокремлена від держави. Більше того, іноді світ­ська влада повинна домінувати. Це виявляється, наприклад, у дер­жавній забороні якось проявляти зовні свою релігійну належ­ність при відвідуванні навчальних закладів- Крім того, на відмі­ну від океанічного типу держави в умовах континентального типу влада викликає не повагу, а підозрілість. Це, у свою чергу, зумов­лює низький рівень довіри народу до держави, а отже, й її низьку легітимність. Саме таке ставлення, на нашу думку, спричиняє ре­волюції, бунти і узурпації, а отже, і бурхливий, стрибкоподібний розвиток європейського суспільства.

На відміну від океанічного типу держави, що ставить собі за мету прогрес і прорив у майбутнє, континентальний тип спо­відає культ минулого і культ предків. Саме це свого часу зумо-