§ 5. НормйтивнО'Правовий акт

Поняття І види нормативно-правових актів. Норма права за­кріплюється в нормативно-правовому акті, що є основним дже­релом права в Україні, Росії, Туреччині і країнах континенталь­ної правової сім'ї.

Нормативно-правовий акт можна визначити як офіцій­ний письмовий акт-документ компетентного органу, в якому закріплене забезпечуване державою формально-обов'язкове правило поведінки загального характеру.

376 РОЗДІЛ 4. ТЕОРІЯ ПРАВА

у 1991 році) чи договір про розмежування предметів відання і повноважень між федерацією та її суб'єктами (такий договір існує в сучасній Росії).

Так, у договорі про утворення СРСР від ЗО грудня 1922 року було закріплено таке:

1. Сторони договору: Російська Соціалістична Федеративна Радянська Республіка (РСФРР), Українська Соціалістична Радян­ ська Республіка (УСРР), Білоруська Соціалістична Радянська Ре­ спубліка (БСРР) та Закавказька Соціалістична Федеративна Ра­ дянська Республіка (ЗСФРР: Азербайджан, Вірменія та Грузія).

2. Повноваження федерації (22 пункти).

З.Вищі органи Федерації: З'їзди Рад СРСР, Центральний Виконавчий Комітет СРСР (колективний глава держави СРСР, що складався з 371 члена): порядок їх формування і функціону­вання, Рада Народних Комісарів СРСР (уряд, що складався з 12 народних комісарів - наркомів), карні органи: Верховний Суд СРСР та ОДПУ (об'єднаний орган Державного політичного управ­ління при РНК СРСР).

4. Акти органів державної влади СРСР, що мають обов'язко­ ву силу на всій території Союзу РСР.

5. Уряди радянських республік, що складалися з 14 наркомів.

6. Правове положення Вищої ради народного господарства.

7. Права союзних республік.

8. Символи СРСР: герб, прапор, державна печатка, столиця тощо.

Приклад 18.2

Преамбула / стаття перше Договору про розмежування предмет/в ведення м/ж РФ га Республікою Татарстан

Повноважні представники органів державної влади Російської Федерації та органів державної влади Республіки Татарстан:

• керуючись Конституцією Російської Федерації та Конституцією Рес­ публіки Татарстан;

• виходячи з загальновизнаного права народів на самовизначення, прин­ ципів рівноправності, добровільності та свободи волевиявлення;

• гарантуючи збереження територіальної цілісності та єдності еконо­ мічного простору;

• сприяючи збереженню та розвитку історичних і національних тради­ цій, культур та мов;

• піклуючись про забезпечення громадянського миру, міжнаціональної злагоди та безпеки народів;

• реалізуючи пріоритет основних прав і свобод людини і громадянина незалежно від національної належності, віросповідання, місця прожи­ вання та інших критеріїв;