logo search
Вельяминов Г

§ 403. Коммерческие перевозки воздушным транспортом включают перевозки пассажиров, их багажа, грузов и почты. При этом выработано семь так называемых "свобод воздуха" (г.П. Жуков):

1) право выполнять транзитные беспосадочные полеты через территорию иностранного государства;

2) право совершать посадки на иностранной территории, но лишь в технических целях;

3) право высаживать пассажиров, багаж и грузы на иностранной территории, если они следуют из государства регистрации воздушного судна;

4) право брать на борт на иностранной территории коммерческую загрузку и везти ее только в свою страну;

5) право привозить в иностранное государство и брать там на борт коммерческую загрузку для перевозки в третьи страны или из третьих стран. Пятая "свобода воздуха" предоставляет большое поле коммерческой деятельности для авиакомпаний;

6) право осуществлять перевозку между третьими странами через свою территорию;

7) право осуществлять перевозку между третьими странами, минуя свою территорию.

Все эти "свободы воздуха" применяются не только к воздушным судам государств регистрации, но и к воздушным судам государства, арендующего воздушные суда.

§ 404. Среди международных многосторонних конвенций, заключенных под эгидой ИКАО и с более выраженным экономическим характером, можно назвать, в частности: Соглашение 1944 г. о международных транзитных воздушных сообщениях (право беспосадочных транзитных перелетов и право посадок с некоммерческими целями. Участвует около 100 государств); Соглашение о совместном финансировании североатлантических океанских (аэронавигационных) станций 1954 г.; Соглашение о совместном финансировании некоторых аэронавигационных услуг в Гренландии, на Фарерских островах и в Исландии 1956 г.; Женевская конвенция 1948 г. о международном признании прав на воздушное судно.

Всего же количество международных много- и двусторонних соглашений по вопросам международного воздушного гражданского транспорта, считая зарегистрированные в ИКАО, - превышает 3 тысячи. Стандартная форма двусторонних коммерческих соглашений авиапредприятий в регулярных международных авиаперевозках выработана была еще в 1944 г. ("Чикагский тип"). Кроме того, существует широко применяемая форма таких соглашений, выработанная на двусторонней основе США и Великобританией в 1946 г. ("Бермудский тип").

§ 405. О масштабах международного воздушного транспорта говорит цифра - более 5 млн. международных авиарейсов ежегодно. За этим стоят многомиллиардные суммы доходов. Большая часть перевозок приходится на авиакомпании США, которые в значительных масштабах выполняют и внутренние авиаперевозки во многих странах. С этим связана выдвигаемая, в том числе и в рамках ИКАО, но пока безуспешно, концепция "открытого неба", т.е. неограниченного доступа к рынку авиатранспортных услуг в любой стране.

В США еще в 1978 г. принят был закон о свободной конкуренции авиапредприятий на внутренних линиях, а по Закону США (по сути экстратерриториального действия) о конкуренции на международном воздушном транспорте 1979 г. предусматривается возможность применения санкций (ограничения и прекращения полетов в США) к государствам, не придерживающимся свободы конкуренции в международных воздушных сообщениях.

Ограниченная либерализация полетов введена в 1983 г. также в Евросоюзе.

§ 406. Кроме ИКАО существуют десятки иных универсального характера и региональных правительственных, и неправительственных международных организаций в сфере гражданской авиации. В том числе - неправительственные организации с участием СССР (России): Координационный совет ассоциаций аэропортов; Международная ассоциация гражданских аэропортов; Международное общество авиационной электросвязи; Международный союз авиационных страховщиков.

В 1991 г. странами СНГ было заключено Соглашение о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства.