1. Международно-правовое регулирование торговли товарами таможенно-тарифными мерами

§ 304. Взимание таможенных пошлин государствами при перемещении товаров через внешние и даже внутренние (административные) границы - древнейшая финансовая операция, сохраняющаяся, по сути, повсеместно и до сих пор. Первоначально мотивация была чисто фискальной. Отчасти эта причина остается существенной и доныне в государствах со слаборазвитой, недифференцированной внешней торговлей (например, Россия). Страны с развитой внешней торговлей используют таможенные пошлины, обычно лишь импортные, не как фискальный, а как существенный инструмент торговой политики.

Практически каждое государство имеет собственный таможенный тариф. Исключением являются государства, входящие в таможенный союз. В таких случаях в рамках союза действует единый таможенный тариф для всех государств-членов (например, Европейский союз). Применяются пошлины специфические - обычно для массовых товаров (уголь, зерновые, пиломатериалы, нефть, газ и т.п.), исчисляемые в физических единицах измерения (тонны, кубометры и т.п.), либо адвалерные - для промышленных и т.п. изделий - в стоимостном выражении за единицу товара.

Национальные тарифы имеют, как правило, две-три колонки с различными ставками пошлин в каждой колонке, например: общая колонка для всех стран; колонка с более льготными ставками - для стран, пользующихся режимом наибольшего благоприятствования; колонка с еще более выгодными ставками - для стран, пользующихся тем или иным преференциальным режимом (например, в рамках Общей системы преференций для развивающихся стран). Могут действовать и условия вообще беспошлинного ввоза (неприменение таможенного тарифа) всех или определенных товаров, ввозимых, например, из стран - партнеров по ассоциации (зоне) свободной торговли.

Соответственно тому обстоятельству, что таможенные тарифы были первоначальным способом регулирования государствами ввоза и вывоза товаров, - и на межгосударственном уровне первыми по существу международными учреждениями в области торговли товарами были учреждения, имеющие своими целями сотрудничество в облегчении лишь доступа торговцев товарами к информации о национальных таможенных тарифах других стран, что давало возможность эффективнее оценивать соответствующие расходы на оплату таможенных пошлин.