logo
Вельяминов Г

§ 280. Снижение таможенных тарифов происходило в ходе периодически созываемых тарифных конференций, так называемых "раундов", которые происходили:

1. в Женеве (Швейцария) в 1947 г.;

2. в Аннесси (Франция) в 1949 г.;

3. в Торки (Великобритания) в 1950 г.;

4. в Женеве в 1956 г.;

5. в Женеве (Диллон раунд) в 1960-1961 гг.

К середине 60-х гг., однако, стало ясно, что "голое" снижение таможенных тарифов не удовлетворяет требованиям эффективной либерализации торговли. Кроме того, в это же время в связи с возникновением множества независимых бывших колониальных стран резко стал возрастать количественный состав участников ГАТТ (с 26 государств в 1961 г. до 62 государств - в 1967 г.), что создавало новые проблемы в функционировании ГАТТ. Для развивающихся стран стали создаваться особые преференциальные условия на основе включенной в ГАТТ главы о статусе развивающихся стран.

В ходе последующих раундов, кроме всегда присутствующих в повестке дня переговоров о снижении тарифных ставок, акценты сместились в сторону регулирования появляющихся новых злободневных проблем регулирования торговли;

6. в Женеве (Кеннеди раунд) в 1964-1967 гг. Разработка так называемого Антидемпингового кодекса;

7. в Токио и Женеве (Токио раунд) в 1973-1979 гг. Разработка организационных вопросов (процедуры переговоров), разрешения споров и др. специальных правил торговли ("кодексов");

8. в Пунто дель Эсте (Уругвай) и Женеве (Уругвайский раунд) 1986-1994 гг. Участвовало уже 125 государств. Этот раунд стал эпохальным в эволюции ГАТТ. Все его организационные функции перешли к созданной системе Всемирной торговой организации (ВТО), функционально далеко перекрывающей регулирование торговли товарами, как было в рамках ГАТТ, и распространяющей это регулирование на торговлю услугами, торговые аспекты прав интеллектуальной собственности, на торговые аспекты инвестиционных мер, на нетарифные барьеры в торговле и т.д.

§ 281. Дальнейший перманентный переговорный процесс в рамках ВТО идет в русле последовательного расширения сферы регулирования торговли в широком смысле слова, включая социальные и экологические аспекты развития торговых связей, что вызывает наибольшие проблемные трудности.

Возвращаясь к эволюции ГАТТ, необходимо отметить, что за полвека ГАТТ, выполняя функции многостороннего торгового договора, причем в многофункциональном объеме, и обрастая все новыми дополнениями, поправками и т.п. на базе изначальных основополагающих правовых принципов, по мере расширения состава его участников (на 2003 г. - 148) превратилось по существу в своего рода кодекс международной торговли. Причем, учитывая участие в ГАТТ подавляющего большинства, в том числе основных торговых государств, волей-неволей и не участвующие в ГАТТ государства (например, Россия) вынуждены следовать правилам ГАТТ, определяя свои национальные нормы регулирования внешней торговли.

В ходе Уругвайского раунда новая редакция ГАТТ 1994 г. по сравнению с первоначальным (уже и ранее изменявшимся) текстом ГАТТ 1947 г. приобрела принципиально более твердые условия соблюдения Соглашения: национальное внешнеэкономическое законодательство должно полностью (ранее - "в максимальной степени") соответствовать ГАТТ, а некоторые специальные договоренности, действовавшие лишь для некоторых стран-участниц о применении отдельных статей ГАТТ, стали обязательными для всех стран - членов ВТО.